Глава авиационной безопасности Израиля уличлен в конфликте интересов

Уже 19 лет Двир Рубинштейн занимает один из самых чувствительных постов в системе безопасности Израиля — руководителя отдела авиационной безопасности в Министерстве транспорта. Он является тем человеком, который должен, среди прочего, удостоверяться, что пилоты, приземляющиеся в Израиле, не являются гражданами враждебных государств, таких как Иран, Сирия или Оман. «Ежедневно возникают ситуации, когда тот или иной рейс может вызывать опасения, и мы проверяем и удостоверяемся, что все одобрено с точки зрения безопасности», — пояснял он в прошлом.

В интервью зарубежным СМИ, таким как CNN, Рубинштейн нередко хвастался абсолютной надежностью израильской авиационной безопасности. В ходе лекции, посвященной урокам терактов 11 сентября, он подчеркивал критическую важность получения имен иностранных пилотов для проверки их биографии. «Летный состав сегодня проходит проверку безопасности, которой не существовало в прошлом, — как проверки биографии, так и физический досмотр перед вылетом», — заявлял он тогда своей аудитории.

Однако суровая реальность дала о себе знать полторы недели назад. 174 гражданина Израиля оказались в эпицентре кошмара на борту самолета авиакомпании flydubai. Самолет рухнул с высоты 30 000 футов до 15 000 футов всего за одну минуту после того, как террорист попытался захватить управление. Только благодаря чуду и мужеству людей, сумевших нейтрализовать террориста, инцидент не завершился масштабной катастрофой.

Тысячи пилотов без надзора

С каждым днем после того системного срыва становится очевидной вся глубина и запущенность проблемы. Выясняется, что в последние годы в Израиле приземлялись тысячи пилотов из стран, с которыми у государства нет дипломатических отношений, причем никто толком не знал, кто они такие и каково их прошлое. Теоретически каждый из них мог оказаться террористом в кабине пилотов.

В начале недели в рамках центрального выпуска новостей мы обнародовали поразительные данные: Рубинштейн, человек, отвечающий за надзор над иностранными авиакомпаниями, вообще не является государственным служащим. Несмотря на свою критически важную должность, он числится внешним подрядчиком, выставляющим счета Министерству транспорта. Параллельно он управляет процветающим частным бизнесом, оказывая консультационные услуги тем самым компаниям, за которыми он обязан надзирать, — налицо явный конфликт интересов.

Рубинштейн предоставляет услуги консалтинга и обучения зарубежным авиакомпаниям через свою частную компанию. Смысл прост: с одной стороны, он кладет в карман тысячи долларов от этих перевозчиков, а с другой — должен занимать жесткую позицию и не позволять им совершать полеты в Израиль, если они заранее не предоставили данные о личности своих пилотов.

Самым вопиющим фактом стало то, что среди клиентов Рубинштейна числилась и компания flydubai. В нашем распоряжении имеются благодарственные грамоты, полученные Рубинштейном в качестве инструктора и преподавателя от компании, чей самолет был захвачен и едва не потерпел крушение в Израиле, а также аналогичный сертификат от компании Emirates. После этой публикации полиция инициировала предварительную проверку в отношении Рубинштейна, которая вскоре должна перерасти в официальное расследование.

Система приближенных

Теперь вскрывается механизм работы руководителя МАМЛЭТа (Оперативного центра авиационной безопасности). Согласно ряду свидетельств, Рубинштейн предположительно использует свое общественное положение для личного обогащения и обогащения своих приближенных.

Каждая чартерная авиакомпания, желающая выполнить рейс из небольшого аэропорта, где отсутствует контролируемая израильская служба безопасности, обязана получить разрешение МАМЛЭТа. Порой центр обязывает компанию нанять за свой счет израильского офицера безопасности (кабата), который утвердит меры безопасности на месте. Однако из свидетельских показаний следует, что многие компании систематически выбирают одного конкретного человека — Итая Левина.

«Существует четкое понимание: если выберешь Левина, рейс будет одобрен», — утверждают свидетели. По удивительному совпадению, сразу после того, как МАМЛЭТ направляет авиакомпании запрос по электронной почте, Левин выходит на связь и предлагает свои услуги. Сам Левин утверждает, что его выбирают исключительно благодаря его уникальной квалификации, и он не завышает цены. Однако на этом связи не заканчиваются: Левин возглавляет консалтинговую фирму и был главным инструктором в колледже «Сигма 005», где Рубинштейн выступал с лекциями за солидное вознаграждение. Сразу после того, как мы обратились за комментариями, фотография Рубинштейна исчезла с сайта колледжа.

Аналогичная картина наблюдается и в сфере частной авиации. Свидетельства указывают на то, что Рубинштейн якобы предоставлял разрешения или существенные послабления в требованиях безопасности в тех случаях, когда нанимались его частные услуги. Подобные инструктажи стоимостью в тысячи долларов порой проводились в формате коротких звонков в Zoom или в ходе деловых поездок, включавших проживание в роскошных зарубежных отелях.

Государство на аутсорсинге

Как мы дошли до ситуации, при которой ответственный за авиационную безопасность является внешним подрядчиком? Ответ, судя по всему, кроется в глубоком пренебрежении Министерства транспорта к этой сфере. Два года назад ведомство объявило тендер на поиск подрядной организации для управления системой безопасности. Именно эта компания нанимает как координатора безопасности министра Мири Регев, так и руководителя МАМЛЭТа.

«Столь важная функция безопасности — и все находится на аутсорсинге, — заявляет источник в системе. — Я мог бы встретить его в лифте и быть уверенным, что он обычный сотрудник министерства».

Подобное положение дел, при котором контроль над человеческими жизнями передан в частные руки, преследующие экономические интересы, приобретает масштаб, чья серьезность с трудом поддается оценке. Тот факт, что последний инцидент завершился без погибших, свидетельствует вовсе не об успехе, а о героизме людей на борту, сумевших потушить пожар, разжечь который позволил кто-то другой.

Реакции

Комментарий Итая Левина: Выводы в статье неверны — запросы я получаю напрямую от самих клиентов и по их свободному выбору. Гонорары соответствуют рыночным стандартам. Никакого конфликта интересов здесь нет. Несколько лет назад Рубинштейн оказывал точечные услуги по обучению в колледже «Сигма 005», его фотография осталась на сайте по ошибке и была удалена сразу же, как только этот вопрос довели до нашего сведения.

Комментарий Министерства транспорта: В сложившихся обстоятельствах дать комментарий не представляется возможным.