Банк Израиля расширит возможности мобильных отделений банков с 2027 года
Банк Израиля объявил, что с января 2027 года частичные и мобильные банковские филиалы смогут предоставлять полный спектр услуг, а ограничения на временные поп-ап точки будут сняты.
Банк Израиля существенно расширяет возможности коммерческих банков по предоставлению услуг вне постоянных филиалов. Начиная с января 2027 года, частичные и передвижные филиалы, которые в настоящее время ограничены в типах клиентов и услуг, смогут оказывать весь спектр банковских услуг всем категориям граждан.
Параллельно будут сняты ограничения на работу временных отделений, представляющих собой банковские поп-ап точки. Будет отменено ограничение в 90 дней на их деятельность, снят потолок их количества, а банкам, имеющим соответствующее общее разрешение, больше не потребуется заранее уведомлять надзорный орган об открытии каждого такого отделения. Об этом свидетельствует новая политика, опубликованная Банком Израиля.
Три типа точек обслуживания
Новые правила разграничивают три типа сервисных точек. Временное отделение — банковский поп-ап — предназначено главным образом для привлечения новых клиентов и даже по новым правилам не превратится в полноценный филиал: его деятельность останется ограниченной в основном заявками на открытие счетов, вкладов, кредитов, платежных карт и приемом документов.
В отличие от них, частичное отделение функционирует в выделенном помещении с банковской вывеской, а передвижное отделение представляет собой сервисную точку, которую можно перемещать с места на место, в том числе с помощью транспорта. Главное нововведение касается именно этих двух форматов: ограничения на типы услуг и категории клиентов будут сняты, что позволит им предоставлять полноценные банковские услуги.
В надзорном ведомстве отмечают, что опыт эксплуатации частичных и мобильных отделений доказал их пользу среди различных групп населения, включая дома престарелых и периферийные районы, что позволяет повысить доступность банковских услуг в населенных пунктах с низкой плотностью филиалов.
Цифровой переход и демографические различия
Смягчение правил происходит на фоне того, что переход населения на прямые каналы банкинга достиг весьма продвинутой стадии. В 2025 году около 90% банковских операций совершалось через эти каналы по сравнению с 66% в 2019 году. Из общего объема операций в цифровых каналах 65% было выполнено через банковские мобильные приложения.
Однако цифровой переход происходит неравномерно: среди граждан в возрасте 71 года и старше лишь 30% операций в прямых каналах совершается через приложение, в то время как среди клиентов в возрасте до 25 лет этот показатель составляет около 67%.
«Банк Израиля ожидает от банков обеспечения надлежащего размещения физических услуг с явным учетом потребностей пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями, жителей периферии и обладателей низкой цифровой грамотности», — подчеркивают в надзорном ведомстве.
На этом фоне инспекция банковского надзора также конкретизирует требования к физическому присутствию. Действующая инструкция по надлежащему управлению банками № 400 уже обязывает советы директоров банков определять политику филиальной сети с учетом потребностей клиентов, демографических данных и географического распределения.
Статистика филиалов и регуляторные изменения
Количество банковских филиалов в Израиле больше не сокращается теми темпами, которые характеризовали прошлое десятилетие. В конце 2025 года в Израиле действовало 959 филиалов, из которых 902 были постоянными, а 57 — частичными и передвижными. После тенденции к сокращению, начавшейся в 2013 году, количество отделений относительно стабилизировалось с 2021 года.
Тем не менее, далеко не каждый филиал предоставляет полный пакет услуг, ассоциирующийся с традиционным отделением: лишь примерно в 32% филиалов предоставляются кассовые услуги, в то время как около 59% предлагают ипотечные сервисы.
Новый циркуляр также включает отмену давнего разрешения на перенос филиала на расстояние до 500 метров. Однако, как поясняют в Банке Израиля, речь не идет о новом ужесточении правил закрытия филиалов: такой перенос и ранее требовал запроса на закрытие существующего отделения, а старое разрешение было отменено ввиду его избыточности на фоне действующего законодательства.
