Бюджет-2026: Кнессет готовится к принятию документа без закона о призыве
Соглашения с ультраортодоксальными партиями устранили угрозу срыва бюджета, и пленарное заседание Кнессета, как ожидается, утвердит его сегодня ночью. Война увеличила расходы на 37 миллиардов шекелей по сравнению с декабрьскими прогнозами, а дефицит был расширен до 4,9% ВВП.
Пленарное заседание Кнессета проголосует сегодня ночью (с воскресенья на понедельник) за окончательное утверждение государственного бюджета на 2026 год. Ожидается, что документ будет принят во втором и третьем чтениях большинством голосов после того, как коалиция достигла соглашений с главами ультраортодоксальных партий. При этом вопрос о законе о призыве остается неурегулированным, хотя именно из-за него партия «Яадут ха-Тора» ранее угрожала развалом правительства.
Дебаты в Кнессете открылись в воскресенье утром, а голосование по бюджетным статьям должно начаться около 21:00. Исходя из практики министерства финансов, процедура займет 3–4 часа. Если не возникнет непредвиденных обстоятельств, бюджет будет утвержден вскоре после полуночи. В отличие от прошлых лет, коалиция, по всей видимости, избежит «филибастера», в ходе которого оппозиция традиционно пытается затянуть процесс длинными речами и подачей бесконечных поправок.
Бюджет будет утвержден всего за 48 часов до крайнего срока — конца марта. Несоблюдение этого дедлайна привело бы к досрочным выборам уже через три месяца. Принятие документа позволит правительству завершить свой срок до выборов, назначенных на конец октября текущего года. С начала 2026 года правительство функционировало без утвержденного бюджета, что существенно ограничивало государственные расходы.
«Овердрафт» в размере 103 миллиардов шекелей
Рамки государственных расходов в новом бюджете составляют 699 миллиардов шекелей. Годовой дефицит запланирован на уровне 4,9% ВВП, что отражает «овердрафт» в 103 миллиарда шекелей, который будет профинансирован преимущественно за счет выпуска облигаций департаментом главного бухгалтера министерства финансов.
Изначально правительство утвердило бюджет в декабре прошлого года с дефицитом 3,9% ВВП. Однако начало операции «Рев льва» в Иране, эскалация на северной границе против «Хезболлы», а также отказ от ряда запланированных реформ привели к росту дефицита до 5,1%.
Увеличение расходов на оборону привело к расширению бюджетных рамок на 37 миллиардов шекелей по сравнению с декабрьскими показателями. Общий объем бюджета вырос почти на 50 миллиардов шекелей по сравнению с обновленным бюджетом 2025 года, который также был увеличен из-за операции «Ам Лави».
В попытке удержать дефицит в рамках 4,9% министерству финансов пришлось пойти на компромисс с банками. Вместо введения постоянного налога на сверхприбыль, предложенного министром финансов Бецалелем Смотричем, было согласовано разовое отчисление банков в пользу государства в размере более 3 миллиардов шекелей. Это решение снимает с банков долгосрочную угрозу и обеспечивает приток средств в бюджет 2026 года.
На фоне войны и предстоящих выборов список реформ министерства финансов изначально был ограниченным. Однако даже предложенные меры были реализованы лишь частично: министерству пришлось отказаться от создания базы данных кредитования бизнеса, введения налога на пустующие земли и реформы по либерализации рынка молочной продукции.
