Минэкономики планирует освободить газовые платформы Chevron от израильских стандартов
Минэкономики Израиля продвигает проект постановления об освобождении шельфовых газовых платформ Chevron от израильских стандартов, что вызвало резкую критику экологов.
Министерство экономики продвигает проект постановления, которое предоставит буровым платформам газовых месторождений «Левиафан» и «Тамар», управляемым компанией Chevron, широкое освобождение от соблюдения израильских стандартов при разведке, разработке и добыче газа на шельфе. Chevron владеет 40% акций «Левиафана», 25% акций «Тамара» и управляет обеими платформами. Постановление разработано индивидуально для этих двух объектов по запросу, поданному комиссару, но также будет предоставляться другим компаниям, которые обратятся в ведомство.
Постановление предоставляет широкое исключение без ограничения по срокам, распространяющееся в том числе на техническое обслуживание уже действующих платформ. Комиссар по вопросам нефти сможет предписывать компаниям предоставлять лишь декларацию о том, что они «соответствуют требованиям», без обязательного требования со стороны израильских регуляторов о прохождении аналогичной сертификации в другой стране. Экологические организации предупреждают, что нынешний указ является слишком масштабным, лишен фактической и профессиональной базы, и призывают не утверждать его.
Цели регулятора и позиция Минэкономики
По данным Министерства экономики, цель постановления — предотвратить трудности с импортом и дублирование нормативного регулирования, а также обеспечить бесперебойную и безопасную эксплуатацию платформ. Постановление определяет, что оператор должен будет выполнять требования, установленные комиссаром по нефти в Министерстве энергетики, «чтобы по мере возможности обеспечивать сохранность общественной безопасности и окружающей среды». Компании смогут ограничиться декларацией оператора.
Платформа представляет собой сложную инженерную конструкцию, включающую широкий спектр специализированного оборудования и систем, включая сосуды под давлением, паровые котлы, подъемное оборудование, трубы, арматуру, клапаны и другое инженерное оснащение. Часто это оборудование производится индивидуально для конкретной морской установки в соответствии с ее уникальными характеристиками.
В Минэкономики утверждают, что задача постановления — избежать дублирования стандартов, поскольку оборудование может не соответствовать официальному израильскому стандарту, но производиться по признанным в мире отраслевым нормам. Тем не менее, проект не требует доказательств фактического соблюдения международных стандартов.
Предупреждения экологов и критика
Экологические организации «Адам Тева вэ-Дин» и «Шомерей ха-Баит» требуют от Министерства экономики не продвигать постановление в его нынешнем виде, чтобы не допустить широкого и всеобъемлющего освобождения, которое впоследствии может навредить безопасности и экологии.
«Декларация оператора не может служить заменой независимой профессиональной экспертизе критически важного оборудования», — подчеркивают экологические организации.
В 2020 году в отчете, заказанном Министерством энергетики, отмечалось, что на платформе «Левиафан» были обнаружены существенные пробелы в вопросах безопасности и соблюдения международных стандартов. «Адам Тева вэ-Дин» разъясняет, что проект существенно снижает планку защиты граждан, установленную законодателем, поскольку позволяет защищать безопасность «в меру возможностей», то есть в зависимости от удобства или целесообразности.
Официальные комментарии министерств и компании Chevron
Из Министерства экономики передали: «Ведомство работает над реализацией поправок к Закону о стандартах, недавно утвержденных Кнессетом, в рамках которых установлен механизм предоставления освобождения от официальных требований стандартизации для компонентов газовых платформ при соблюдении законных условий. Закон устанавливает, что предоставление освобождения обусловлено согласием министра энергетики и инфраструктуры и одобрением комиссара по нефти».
В Министерстве охраны окружающей среды сообщили: «Ведомство обязывает операторов использовать оборудование, отвечающее различным стандартам, с целью обеспечения выполнения требований по охране окружающей среды и минимизации экологического воздействия».
Компания Chevron заявила: «Мы стремимся действовать безопасно и ответственно, гордимся нашим опытом и процедурами. Министерства энергетики подтвердило в 2021 году, что после проверки 2020 года все требования, предъявленные к компании Chevron, были полностью устранены и выполнены».
(При подготовке материала использовались данные экологических организаций и официальных ведомств).
