Запросы из Британии и Канады угрожают израильским оборонным подрядчикам
Британские и канадские производители оружия направили израильским подрядчикам опросники о деятельности в Иудее и Самарии, что грозит новыми санкциями и осложнениями цепочек поставок для ЦАХАЛ.
Производители оружия из Великобритании и Канады в последние недели разослали опросники ряду оборонных компаний Израиля, пытаясь выяснить, ведут ли они деятельность или производят продукцию на территориях, закупают ли там сырье, а также поддерживают ли деловые контакты с другими компаниями и субподрядчиками, действующими за «зеленой линией». Предыстория этого заключается в шагах 12 стран мира, включая Великобританию, Францию и Канаду, по продвижению экономических санкций в отношении товаров происхождением из поселений в Иудее и Самарии. Данные меры стали ответом на то, что министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд несколько недель назад охарактеризовал как «закрытие правительством Израиля глаз на еврейских террористов, осуществляющих этнические чистки».
Ответы, которые британские и канадские производители получат от израильских компаний, могут определить характер деловых отношений между ними, поскольку эти израильские предприятия являются субподрядчиками компонентов, необходимых для производства систем вооружения. Иными словами, зарубежные компании могут прекратить продажу Израилю систем, компоненты которых были произведены на территориях, либо перестать закупать такие системы у Израиля. Однако последствия могут оказаться куда более серьезными.
«Истинный страх связан с теми зарубежными компаниями, которые могут принять радикальное решение о прекращении торговли с израильскими фирмами просто из-за того, что они являются израильскими. Эти зарубежные компании не до конца ориентируются в границах Израиля, к тому же они не захотят полагаться на ответ компании, заинтересованной в утверждении, будто она не ведет деятельность на территориях. Они захотят максимально расширить свои зоны безопасности, чтобы избежать нарушения режима санкций, соблюдение которого на них возложено. Результаты выборов в стране могут продиктовать темпы этой тенденции», — заявил в беседе с «Калькалист» источник, вовлеченный в данный вопрос.
Помимо Великобритании, Франции и Канады, в список стран, намеревающихся ограничить торговлю с компаниями, действующими за «зеленой линией», входят Дания, Финляндия, Норвегия, Исландия, Ирландия, Португалия, Польша, Швеция и Испания. Торговые ограничения вступят в силу в ближайшие месяцы.
Британское давление и угроза цепочкам поставок
Тем временем Великобритания продолжает ужесточать свои шаги против Израиля в попытке оказать давление на его правительство с целью обуздать насилие поселенцев на территориях. Два года назад она приостановила действие около 30 лицензий на оборонный экспорт в Израиль из-за опасений, что это снаряжение будет использоваться ЦАХАЛ в боевых действиях в Газе. С тех пор она приостановила еще шесть лицензий и отказалась одобрить десятки дополнительных запросов на экспортные лицензии, в результате чего, по данным британского правительства, к настоящему моменту приостановлено или отклонено более 80 лицензий.
В прошлом месяце Лондон объявил, что отныне будет также отказывать в запросах на экспорт оборудования и компонентов, которые могут использоваться ЦАХАЛ в его деятельности на территориях. Хотя Великобритания не считается ключевым поставщиком оружия в Израиль, а объем оборонной торговли между двумя странами незначителен, ужесточение санкций с ее стороны может нанести ущерб Израилю. Британские компании поставляют вспомогательные компоненты, необходимые для производственных процессов систем вооружения, используемых ЦАХАЛ, и расширение эмбарго заставит израильскую промышленность искать им замену в другой стране — либо производить эти компоненты самостоятельно.
Опасения, что волна дойдет до США
С момента начала войны 7 октября три года назад оборонные предприятия научились на ходу находить решения, способные компенсировать нехватку военного оборудования, экспорт которого в Израиль был заблокирован из-за оружейных эмбарго со стороны государств мира. Однако кустарное производство компонента или замена производящего его поставщика могут на долгие месяцы затянуть срочные производственные процессы, необходимые в рамках повышения готовности ЦАХАЛ к войне.
По словам источника в сфере безопасности, «любая интеграция альтернативного компонента в систему вооружения, такую как ракета, требует долгой череды проверок и испытаний, а иногда и обновления самого продукта». Речь идет о компонентах, связанных с боевыми самолетами, вертолетами, беспилотниками и системами связи.
Несмотря на формирующиеся санкции, Великобритания сделала исключение для истребителей F-35 после того,я обнаружила, что прекращение поставок комплектующих ее производства исключительно для самолетов, используемых ВВС Израиля, неосуществимо. F-35 производятся американской компанией Lockheed Martin, которая в рамках программы самолета управляет глобальным пулом компонентов и запасных частей, поэтому с точки зрения Лондона это не является прямым оборонным экспортом в Израиль.
Кроме того, из списка запрещенных к экспорту из Великобритании в Израиль товаров были исключены компоненты, связанные с системами противовоздушной обороны и парком подводных лодок ВМФ, поскольку они не используются ЦАХАЛ в войне в Газе и в его деятельности на территориях, а также сырье и комплектующие, используемые для производства оружия, предназначенного для третьих стран.
Несмотря на эти послабления, в конце недели в оборонном ведомстве выразили обеспокоенность по поводу вероятности эффекта домино, который возникнет вслед за шагами Великобритании. Это может повлиять и на политику американской администрации в отношении поставок боеприпасов ЦАХАЛ, вынудив американских производителей оружия, которые также продают продукцию в Европе, занять более жесткую и избирательную позицию по отношению к Израилю.
Мечта о «супер-Спарте»
Год назад премьер-министр Биньямин Нетаниягу обрисовал свое видение оборонной независимости Израиля на пути к превращению в «супер-Спарту» перед лицом угрожающего ей политического цунами и нарастающих призывов к бойкоту ее продукции. Однако реальность оказалась сложнее и запутаннее.
Ярким свидетельством тому стали сообщения двухнедельной давности из США о крупномасштабной сделке, продвигаемой американской администрацией для поставки Израилю боеприпасов стоимостью в миллиарды долларов. В ее центре находятся десятки тысяч тяжелых бомб класса «воздух-земля» и специализированные системы наведения.
«При таком бюджете невозможно быть Спартой», — заявил «Калькалист» высокопоставленный сотрудник крупной оборонной компании.
Наряду с ускоренным вооружением Израиля в США, с началом войны израильская промышленность нарастила выпуск необходимых ЦАХАЛ средств ведения войны, в первую очередь ракет для ПВО и других базовых боеприпасов. В их числе — бомбы «воздух-земля», производство которых компания «Эльбит марехот» начала в рамках программы «Голубое-белое», разработанной генеральным директором Министерства обороны Амиром Барэмом.
В эту программу уже вложены несколько миллиардов шекелей, она также включает создание резервных запасов жизненно важных компонентов. Тем не менее, в оборонном ведомстве оценивают, что упомянутая «независимость» будет достигнута лишь через годы, и в любом случае она требует стабильного потока колоссальных бюджетов.
По словам источников в сфере безопасности, даже тогда независимость, к которой стремится Израиль, будет лишь частичной и сосредоточится на создании избыточности в конкретных видах боеприпасов и критических компонентов.
Бюджетные споры и оборонное бремя
В настоящее время средства, предназначенные для финансирования дальнейшего наращивания сил, еще не поступили из-за затяжных бюджетных споров между министерствами обороны и финансов.
План Нетаниягу по добавлению около 400 миллиардов шекелей к базовому оборонному бюджету в рамках многолетней программы сроком не менее 13 лет не был утвержден, и решения по нему будут приниматься только новым правительством. И это на фоне того, что даже прибавка в 40 миллиардов шекелей, требуемая Минобороны и ЦАХАЛ для увеличения оборонного бюджета на 2026 год, продвигается крайне медленно.
Всего пару недель назад финансовая комиссия Кнессета одобрила перевод 15 миллиардов шекелей в оборонный бюджет, хотя решение об этом было принято еще в июне. Перевод средств все еще нуждается в утверждении подкомиссией Кнессета по оборонному бюджету, заседание которой ожидается на этой неделе. О выделении дополнительных 25 миллиардов шекелей на нужды обороны будет решено в ближайшие два месяца — в зависимости от масштабов расходов ЦАХАЛ.
Бюджетные вливания, если они будут осуществлены, доведут оборонный бюджет Израиля до беспрецедентной суммы в 183 миллиарда шекелей. И все это время долги Министерства обороны ведущим оборонным концернам — «Рафаэль», «Израильская авиационная промышленность» и «Эльбит марехот» — составляют более 17 миллиардов шекелей.
«При нынешних темпах финансирования невозможно быть ни "супер-Спартой", ни даже "полу-Спартой"», — заявил «Калькалист» топ-менеджер крупной оборонной компании. — «Массовое производство систем вооружения и критических компонентов требует упорядоченных многолетних заказов, на основе которых оборонные предприятия смогут закупать роботов и новые производственные станки, нанимать и обучать многочисленных сотрудников, а также запасаться огромными объемами сырья. И все это в условиях, когда весь мир участвует в гонке вооружений, а спрос на компоненты для производства боеприпасов находится на историческом максимуме».
В оборонной промышленности обеспокоены продолжающимся ужесточением позиций европейских стран в отношении Израиля, но также помнят данные об объемах израильского оборонного экспорта за последние годы. В 2025 году он побил все исторические рекорды, составив 19,2 миллиарда долларов, причем на долю одной лишь Европы пришлось 36%.
«Пока европейские страны вооружаются перед лицом растущих угроз со стороны России, они будут продолжать критиковать нас с трибун, одновременно закупая за закрытыми дверями наши системы противовоздушной обороны», — отметил в интервью «Калькалист» сотрудник оборонного предприятия. — «Проблема ощущается в тех областях, где у Израиля нет преимуществ и уникальности перед мировыми производителями — например, в сфере беспилотников, которые можно приобрести в других странах, пока сама Европа не укрепит свои мощности по выпуску оружия и в течение нескольких лет не станет ключевым игроком на мировом рынке».
