Проект новых правил ЕС угрожает исключению Израиля из программы «Горизонт»
Новое условие в проекте правил программы ЕС «Горизонт 2028» ставит под угрозу участие Израиля, вызывая ожесточенное дипломатическое противостояние.
В проект правил европейской исследовательской программы на 2028–2034 годы было внесено условие, связывающее участие стран, не входящих в ЕС, с соблюдением прав человека, международного права и конвенции о геноциде. В израильских политических кругах полагают, что данный пункт нацелен на исключение еврейского государства из программы, что продолжает тенденцию академического бойкота на международной арене. Голосование по регламенту в Европарламенте ожидается до конца месяца.
В тексте правил новой программы «Горизонт», вступающей в силу в январе 2028 года, появилось требование о «разделении европейских ценностей», включая уважение прав человека, международного права, гендерного равенства и положений конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида 1948 года. Это новое условие не фигурировало в предыдущих циклах программы, и в Израиле оценивают его как целенаправленную попытку прекратить тридцатилетнее участие страны. МИД Израиля и дипломатические миссии в Европе совместно с союзниками в Европарламенте ведут работу по изменению или удалению этого пункта.
Стратегическая угроза израильской науке
Появление спорного пункта происходит на фоне тревожной тенденции выдавливания Израиля из европейских научных структур. В июне Комитет глав университетов опубликовал доклад, зафиксировавший рост попыток отстранения Израиля на 150%. Авторы документа предупредили, что академический бойкот превращается в стратегическую угрозу. В прошлом году аналогичная попытка добиться исключения была пресечена, однако ЕС потребовал продемонстрировать гуманитарные улучшения в Газе.
Программа «Горизонт» является важнейшей платформой для израильской науки, обеспечивая миллиардные инвестиции и международные академические связи. Бюджет фонда на предстоящие семь лет составляет 95 миллиардов евро. В период с 2014 по 2020 год израильские ученые и научно-исследовательские компании привлекли около 1,8 миллиарда евро. Эксперты подчеркивают, что исключение из программы нанесет тяжелейший удар по научному сектору и может спровоцировать отток кадров.
Дипломатическая борьба и правовая неопределенность
Вопрос о совершении Израилем геноцида не имеет официального судебного решения ни в одном международном инстанциональном органе, однако критерии соответствия новому правилу оставляют пространство для субъективных трактовок. Высокопоставленный израильский чиновник отметил, что враждебно настроенное большинство в Европарламенте может использовать число жертв в Газе для обоснования дисквалификации. В то же время дипломатические источники отмечают, что принятие правил требует одобрения трех институтов ЕС — Европарламента, Совета ЕС и Еврокомиссии, поэтому процесс находится на начальной стадии.
