Фиктивный законодательный процесс: как закон об уклонении стал инструментом политического обмана

Председатель комиссии по иностранным делам и обороне Боаз Бисмут даже не попытался создать видимость реального обсуждения закона об уклонении. Для этой цели было выделено часовое заседание, однако, если предоставить слово представителям семей погибших, как того требует протокол, времени на дискуссию не останется вовсе. Текст законопроекта до сих пор не опубликован. Это заседание стало квинтэссенцией лжи и манипуляций, сопровождающих процесс: утверждения о том, что закон якобы направлен на призыв ультраортодоксов, а не на поощрение уклонения; заявления о введении санкций при их фактической отмене; а также бесконечные спекуляции о намерениях Биньямина Нетаниягу провести этот закон. Правительство, чья деятельность строится на введении в заблуждение, продолжает демонстрировать мошеннический подход. Показательным стало заявление министра финансов Бецалеля Смотрича: «Условием для любого закона должно быть четкое заявление ультраортодоксального руководства о том, что тот, кто не изучает Тору, должен призываться». Для рядового гражданина это звучит как простое требование, однако на практике оно невыполнимо. Ранее Юлий Эдельштейн был готов существенно смягчить свой законопроект в обмен на подобное заявление, но получил категорический отказ.

Трудно сопереживать «крокодиловым слезам» лидера партии «Дегель ха-Тора» раввина Дова Ландо по поводу того, что на Нетаниягу нельзя положиться. Сам Ландо несет ответственность за то, что премьер-министр втягивает страну в бесконечную череду войн, в которых участвуют сыновья других слоев общества. Последние два года ультраортодоксы и Нетаниягу сотрудничали в масштабном обмане, делая вид, что намерены принять закон об уклонении, хотя обе стороны осознавали невозможность этого. Нетаниягу стремится выжить любой ценой, надеясь, что ход военных действий улучшит его позиции в общественном мнении. Ультраортодоксы, в свою очередь, поддерживают его, опасаясь, что приход к власти «правительства перемен» приведет к реальному призыву в армию. Нетаниягу использует этот «процесс» как инструмент, чтобы оттянуть выборы до конца октября, рассчитывая также на возможность эскалации конфликта с Ираном, что позволило бы отложить роспуск Кнессета. Сегодня ожидается предварительное голосование по закону о роспуске парламента, однако для успеха этого шага ультраортодоксам потребуется проявить политическую волю и довести дело до конца, несмотря на внешние угрозы.

Заявления о том, что ультраортодоксы больше не являются частью блока Нетаниягу, не имеют под собой оснований. В случае успеха на выборах они несомненно вновь сформируют коалицию с ним. Прискорбно, что центральной темой предвыборной гонки станет именно закон об уклонении, а не провалы нынешнего правительства. Если опросы окажутся верны и «блок перемен» сформирует правительство, включение в него ультраортодоксальных партий и принятие закона об уклонении будет воспринято избирателями как серьезное предательство. Таким образом, заседание комиссии — лишь политический спин. Гораздо важнее два других события: решение Земельного совета Израиля, лишающее уклонистов права на участие в лотерее «Жилье со скидкой», и распоряжение генерального инспектора полиции Дани Леви о соблюдении соглашения с ЦАХАЛ, согласно которому уклонисты, выявленные при случайных проверках, будут передаваться военной полиции.

Экономическое давление на уклонистов усиливается: потеря скидок на детские сады (в среднем 2300 шекелей в месяц) и льгот на покупку жилья (от 4000 до 8000 шекелей в месяц в расчете на десять лет) становится реальностью. Теперь любая поездка по дороге может обернуться для уклониста арестом. Эти меры дополняются отменой пособий для учащихся иешив и лишением их образовательных учреждений права на налоговый вычет за пожертвования. Еще два года назад подобный сценарий казался невозможным, но сегодня лишение экономических прав для тех, кто уклоняется от службы, становится системным процессом.

Параллельно в министерстве образования провалились попытки увеличить бюджеты ультраортодоксальных образовательных сетей из-за отказа от внедрения базовых предметов (либа). Надбавки к зарплатам учителей в этих сетях заморожены уже почти три года. Учреждения, отказывающиеся от реформ, сталкиваются с существенным сокращением финансирования. Если ультраортодоксы и выражают недовольство Нетаниягу, то лишь потому, что он не смог отменить санкции и перевести им бюджеты. Правительство, которое должно было стать «правительством мечты», превратилось для них в политический кошмар. До выборов эта ситуация необратима, а после них положение ультраортодоксальных партий может стать еще более сложным. Впервые в истории Израиля общественный договор между государством и ультраортодоксальным сектором находится на пороге кардинальных перемен, что, возможно, станет важнейшим итогом текущего кризиса.