США и европейские державы требуют вернуть ядерное досье Ирана в СБ ООН
США и европейские союзники продвигают резолюцию МАГАТЭ для передачи ядерного досье Ирана в СБ ООН. Тегеран заблокировал доступ инспекторов, лишив агентство контроля над запасами 440,9 кг урана, обогащенного до 60%.
Соединенные Штаты и три их ключевых европейских союзника — Великобритания, Франция и Германия — усиливают сегодня (вторник) дипломатическое давление на Иран. Западные державы продвигают в Совете управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) резолюцию, которая вернет иранское ядерное досье на рассмотрение в Совет Безопасности ООН. Этот шаг предпринят после чрезвычайного официального заявления МАГАТЭ о том, что Тегеран отказывается предоставлять какую-либо информацию о состоянии своих заявленных ядерных объектов и материалов, а также препятствует инспекторам ООН в проведении проверок на местах. В свою очередь, Иран отвергает эти обвинения и угрожает незамедлительными ответными мерами в случае утверждения резолюции.
Согласно проекту совместной резолюции четырех держав, от Ирана требуется «немедленно исправить ситуацию с несоблюдением» своих международных обязательств и без промедления разрешить проведение инспекций, необходимых для подтверждения того, что ядерные материалы не используются в военных целях. Предложение вынесено на голосование в рамках заседания Совета управляющих МАГАТЭ, проходящего в Вене. Тем не менее, наряду с ужесточением тона и усилением давления, проект резолюции оставляет явную возможность для переговоров, подчеркивая поддержку «дипломатического решения» и призывая все вовлеченные стороны действовать конструктивно на политическом треке.
Тегеран угрожает ответными мерами
В Тегеране ясно дают понять, что не смирятся с этим шагом. Официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Эсмаил Багаи предупредил на своей еженедельной пресс-конференции, что если Совет управляющих утвердит резолюцию, Иран предпримет «необходимые шаги» в ответ. Багаи подверг резкой критике европейские страны, заявив, что Запад снова использует МАГАТЭ как инструмент политического давления:
«Каждый раз, когда у них заканчиваются варианты, они обращаются к Агентству и к Гросси».
Он также утверждал, что требование предоставить доступ к объектам, пострадавшим во время войны, лишено логики, объяснив, что ограничения для инспекторов являются прямым следствием американских и израильских ударов по ядерным объектам.
Потеря контроля и пропавший уран
В центре кризиса находится профессиональная и разведывательная «слепая зона» для международного сообщества: МАГАТЭ в настоящее время не способно с уверенностью определить состояние критически важной и центральной части иранской ядерной программы. Генеральный директор агентства Рафаэль Гросси сообщил Совету управляющих, что в течение последнего отчетного периода Иран воздерживался от передачи каких-либо данных о состоянии своих заявленных материалов и объектов, а также закрыл инспекторам физический доступ для проведения проверок.
Гросси предупредил, что Агентство утратило непрерывность информации о запасах урана в Иране, в первую очередь о материале, обогащенном до высокочувствительного и опасного уровня — до 60%. Эта ситуация, подчеркнул Гросси, вызывает глубочайшую озабоченность в сфере распространения ядерного оружия и требует срочного исправления.
Данные, полученные еще до потери доступа, указывают на серьезность ситуации: Иран накопил 440,9 килограмма урана, обогащенного до 60% — порога, который вплотную приближает страну к уровню, необходимому для создания ядерного оружия. С тех пор как доступ был заблокирован, МАГАТЭ не имеет актуальной, подтвержденной или надежной информации о местонахождении и состоянии этих запасов.
Основная проблема заключается не только в наличии самого материала, но и в невозможности осуществлять непрерывный мониторинг. В рамках своего соглашения о гарантиях в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) Тегеран обязан сообщать обо всех ядерных материалах и деятельности, а также позволять Агентству убедиться, что они не направляются на негражданские цели.
Эскалация и поврежденные объекты
Текущий кризис стал очередным звеном в эскалации, которая обострилась в июне 2025 года. Тогда Совет управляющих МАГАТЭ постановил, что Иран не выполняет свои обязательства в области нераспространения — беспрецедентное решение, которого не было около 20 лет.
Вскоре после этого, в ходе войны против Израиля и США, ударам подвергся ряд ядерных объектов в Иране. В связи с повреждениями проверки на местах были прекращены по соображениям безопасности, а в конце июня 2025 года МАГАТЭ приняло решение вывести своих инспекторов из страны. В ответ Тегеран в начале июля 2025 года принял закон, официально приостановивший сотрудничество с международным агентством.
Среди объектов, пострадавших в результате ударов, оказались ключевые предприятия по обогащению и переработке урана, включая Фордо и Натанз. После этих ударов Агентству с трудом удавалось восстановить доступ, необходимый для воссоздания достоверной картины происходящего, за редчайшими исключениями. В отсутствие наземного доступа и полных отчетов инспекторы ООН вынуждены полагаться на коммерческие спутниковые снимки и открытые источники, чтобы пытаться дистанционно отслеживать развитие событий.
Путь в Совет Безопасности
В течение многих месяцев западные державы избегали возвращения этого вопроса в Совет Безопасности ООН, чтобы дать возможность дипломатическому каналу. Однако, по словам западных источников, полное отсутствие сотрудничества со стороны Тегерана и ухудшение каналов связи привели к пониманию того, что терпение исчерпано и необходимо усилить международное давление.
Возвращение обсуждения в Совет Безопасности ООН — это не просто символический шаг. В то время как Совет управляющих МАГАТЭ является технико-политическим органом, ограниченным техническим надзором, Совет Безопасности обладает широкими полномочиями по принуждению и наказанию в рамках международного права.
Проект резолюции поручает Рафаэлю Гросси направить новую резолюцию, предыдущие решения Совета управляющих и его последний отчет напрямую в Совет Безопасности и Генеральную Ассамблею ООН. Таким образом США, Великобритания, Франция и Германия стремятся вновь закрепить иранский ядерный кризис в центре политической повестки дня ООН.
Тем не менее, утверждение резолюции в Вене не приведет автоматически к санкциям. Любой практический, карательный или оперативный шаг в Совете Безопасности, как ожидается, натолкнется на вето со стороны России и Китая, двух постоянных членов Совета.
Западная стратегия строится на двойном послании: с одной стороны, заставить Тегеран заплатить высокую политическую цену за блокирование инспекторов; с другой стороны, тщательно сохранять открытой дверь для политических переговоров, которые позволят восстановить механизмы контроля и воссоздать надежную картину происходящего на объектах. Тегеран утверждает, что любой, кто требует от него вновь открыть свои объекты для инспекций, обязан в первую очередь потребовать от США и Израиля прекратить удары и угрозы в адрес его контролируемых ядерных объектов.
