Исраэль Малахи — ведущий кандидат на пост генерального директора Минфина

Исраэль Малахи, занимающий в настоящее время должность заместителя генерального директора министерства финансов, является ведущим кандидатом на пост генерального директора министерства после неожиданной отставки Илана Рома. Малахи (48 лет) был назначен на свою нынешнюю должность министром финансов Бецалелем Смотричем более трех лет назад.

Обычно пост заместителя гендиректора считается «политическим назначением» и зачастую не предполагает реальной деятельности. Однако Исраэль Малахи остается крайне влиятельной фигурой в министерстве финансов, чье влияние зачастую превосходило полномочия двух предыдущих гендиректоров, назначенных Смотричем — Илана Рома и Шломи Хейзлера. Малахи был известен еще до прихода в министерство: он занимал должность казначея совета Биньямин и работал советником министра жилищного строительства Ури Ариэля. Уже тогда, десять лет назад, он воспринимался как эксперт по вопросам государственных бюджетов. В отчете государственного контролера за 2018 год отмечалось, что Малахи был детально вовлечен в распределение бюджетных средств.

В рамках своей работы в Минфине Малахи глубоко погружен в каждый пункт секторальных расходов, в частности, в средства, предназначенные для «Религиозного сионизма». Помимо деятельности по увеличению и распределению секторальных бюджетов, он успешно продвигал ряд структурных изменений. Например, именно Малахи инициировал решение правительства о включении части коалиционных средств в базовую часть бюджета.

Роль Малахи не ограничивалась финансовыми вопросами — он фактически представлял собой постоянную оппозицию бюджетному отделу. Пик противостояния пришелся на период после 7 октября, когда Малахи вместе со Смотричем возглавил критику в адрес бюджетного отдела, после чего министр попытался создать специальную рабочую группу для перераспределения полномочий между департаментами. Хотя тогдашний юридический советник Аси Мессинг заблокировал этот шаг, из отчета госконтролера, опубликованного в ноябре прошлого года, следует, что Малахи составил «альтернативный бюджет» взамен документа, подготовленного профессиональными сотрудниками министерства. В бюджетном отделе инициативу Малахи сочли «непрофессиональной» и «расточительной», однако это создало прецедент прямого вмешательства в работу ведомства.

Малахи придерживается твердой позиции о необходимости структурной реформы в бюджетном отделе. После ухода Хейзлера с поста гендиректора Смотрич не рассматривал кандидатуру Малахи, опасаясь негативной реакции. Однако сейчас назначение выглядит менее драматичным, отчасти из-за смены руководства бюджетного отдела, которое не вступало в открытые конфликты с Малахи. В любом случае, кандидатура должна получить одобрение комиссии по назначениям и правительства.

Малахи не является экономистом или макроэкономистом, однако его знакомство с Минфином и государственным бюджетом значительно глубже, чем у его предшественников, поэтому ожидается, что назначение будет одобрено с юридической и политической точек зрения. Вместе с тем, учитывая послужной список и мировоззрение Малахи, его приход на пост гендиректора может вызвать серьезные потрясения в министерстве финансов. История его работы показывает, что он склонен в своей тихой манере проникать во все сферы деятельности ведомства. В департаментах Минфина надеются, что он не успеет провести масштабные изменения до окончания срока своих полномочий.