Кризис в социальной сфере Израиля: партии предлагают пути решения проблемы

Социальная система Израиля сталкивается с острой нехваткой кадров в тот самый момент, когда все больше граждан нуждаются в ее помощи. Продолжающаяся война в секторе Газа, эскалация безопасности и рост стоимости жизни усугубляют экономические, психологические и семейные трудности, расширяя круг лиц, которым требуется государственная поддержка.

Масштабы кризиса в местных отделах

Одним из наиболее ярких проявлений кризиса стали службы социальной защиты в местных органах власти. Согласно отчету государственного контролера, опубликованному в июне 2026 года, число незанятых вакансий в этих отделах подскочило примерно на 53% — с 776 в 2022 году до 1 185 в настоящее время, по данным Министерства благосостояния. Параллельно с этим число активных социальных дел выросло с примерно 479 тысяч до 518 тысяч. Эти департаменты оказывают помощь не только группам риска: к ним обращаются семьи, эвакуированные из-за войны, матери-одиночки, пожилые люди, теряющие самостоятельность, и семьи в состоянии внезапного кризиса.

Проблемы в интернатах и специализированных учреждениях

Нехватка персонала тяжело сказывается и на социальных интернатах. По данным Штаба по продвижению статуса воспитателей в социальных интернатах, в любой момент времени не хватает около 10–15% воспитателей от существующих ставок. «У этого дефицита есть реальная цена. Интернаты закрываются или объединяются, и дети вынуждены переходить из одного учреждения в другое, что подрывает непрерывность лечения и стабильность, в которой они так нуждаются», — отмечает Ави Альбаз, генеральный директор Общественного форума деревенских поселений и интернатов в Израиле.

Ранее в текущем году было одобрено выделение дополнительных 20 миллионов шекелей на улучшение зарплат воспитателей. По словам Ави, хотя это важный начальный шаг, он далек от решения кризиса: «Для повышения зарплат и укрепления профессионального авторитета воспитателей необходима многолетняя программа, которая позволит привлекать и удерживать качественные кадры».

Насилие в семье и помощь людям с инвалидностью

Разрыв между потребностью в помощи и способностью системы ее предоставить особенно заметен в сфере борьбы с домашним насилием. На заседании Кнессета в июне 2024 года сообщалось о скачке обращений в Министерство благосостояния в период войны примерно на 65% — с 2 760 до 4 565. В то же время отчет госконтролера за июль 2025 года показал, что почти четверть ставок в программе «полицейский социальный работник» остались вакантными.

Аналогичные проблемы наблюдаются в сфере ухода за людьми с инвалидностью. На заседании Кнессета в декабре 2023 года представители Минблагосостояния сообщили о нехватке около 30% прямых сиделок и опекунов в интернатах и учреждениях постоянного проживания. Межведомственный отчет, опубликованный в январе 2024 года, указал на дефицит тысяч профильных специалистов по всей стране.

Позиции партий накануне выборов

Несмотря на то, что кризис в социальной сфере годами документируется в отчетах госконтролера и на заседаниях Кнессета, проблема вновь отодвинута на периферию политической повестки. В преддверии выборов в Кнессет 26-го созыва редакция обратилась к партиям с вопросом о путях решения кризиса:

Партия «Ха-Демократим» (Демократы): Обязуется увеличить бюджеты социальной сферы, ограничить нагрузку по ведению дел на одного соцработника и улучшить условия труда сотрудников.
Партия «Наш дом Израиль»: Предлагает передать полномочия и ресурсы местным органам власти и больничным кассам в сфере ухода за пожилыми гражданами, отметив, что комплексная программа борьбы с нехваткой кадров еще разрабатывается.
Партия «Яшар!»: Предлагает предоставить руководителям соцотделов на местах большую гибкость в управлении бюджетами, сократить нелечебные задачи путем цифровизации и продвигать принятие «Конституции благосостояния».
ШАС: Выступает за расширение штатных единиц, повышение зарплат и введение стимулов для привлечения кадров, однако детали реализации мер не уточняются.
«Оцма Йегудит»: Предлагает выплачивать надбавки за работу в периферийных районах и на линии соприкосновения, предоставлять полные стипендии на учебу в обмен на трехлетнюю работу в госсекторе и внедрять цифровые инструменты.
«Бе-яхад»: Планирует завершить принятие регламентов к Закону о социальных услугах, внедрить национальное планирование кадров с помощью студенческих стипендий и объединить процедуры в единых сервисных центрах с выделением персонального куратора для каждой семьи.