Вопросы безопасности на фоне допуска иорданских рабочих в отели Эйлата
Ежедневный приезд 2 500 иорданских рабочих в отели Эйлата поднимает острые вопросы безопасности. Эксперты и силовики обсуждают надежность проверок и риски угроз после 7 октября.
Каждое утро около 2 500 иорданских рабочих пересекают пограничный переход в Эйлате, направляясь на работу в местные гостиницы. Многие из них проводят часы среди постояльцев и свободно перемещаются по городу. Наряду с этой рабочей рутиной возникает важнейший вопрос безопасности: насколько тщательны и последовательны проверки, и готова ли система к сценарию, при котором рабочий воспользуется ежедневным доступом для совершения националистического теракта?
Каждое утро на пограничном переходе имени Ицхака Рабина начинается привычный ритуал: рабочие покидают Акабу, пересекают границу, проходят проверки и въезжают в Израиль, возвращаясь вечером домой. Для туриста это обычный сотрудник отеля, а для Государства Израиль — иностранный гражданин, ежедневно прибывающий на его территорию.
Изменение парадигмы безопасности после 7 октября
Трагедия 7 октября и долгая многоаспектная война изменили подходы к безопасности. В таких реалиях ежедневный маршрут тысяч рабочих из соседнего государства требует непрерывного контроля, а не только разового разрешения на въезд.
Мирный договор между Израилем и Иорданией 1994 года заложил основу для сотрудничества между Эйлатом и Акабой. Правительственное постановление 1773 от июня 2014 года регламентировало труд 1 500 иорданских рабочих в отелях Эйлата. Позже квота была увеличена до 2 500 человек в гостиничном бизнесе и 450 в других отраслях.
Въезд каждого работника обусловлен проверкой ШАБАК и разрешением Управления народонаселения и миграции. Регламент обязывает их покидать Израиль по окончании смены. Работодатель обязан доставлять их от границы и обратно, гарантируя их нахождение исключительно на территории отеля.
«Самое опасное — это рутина, рутина, которая убивает, — отмечает представитель туристической сферы. — Проверки проводятся всегда, но по мере снижения уровня воспринимаемого риска все погружаются в рутину, пока что-то не взрывается».
Проверки на границе и за ее пределами
Вопрос надзора остается открытым. Многие рабочие передвигаются по туристической зоне в течение рабочего дня без отслеживания их перемещений. Проблема заключается не только в первичном допуске, но и в том, обновляются ли разрешения, сверяются ли ежедневные въезды с актуальными данными разведки и существует ли механизм «красного флажка».
Инциденты прошлых лет подчеркивают эти опасения. В 2018 году иорданский рабочий напал с молотком на двух израильчан в порту Эйлата, тяжело ранив их. Расследование квалифицировало происшествие как теракт. Согласно обвинительному заключению, рабочий планировал нападение заранее, используя официальный рабочий маршрут.
В период 2024–2025 годов также сообщалось о ряде уголовных расследований в отношении иорданских рабочих, включая подозрения в сексуальных преступлениях.
Дилемма расширения квот в условиях войны
7 октября въезд был приостановлен и возобновлен лишь сутки спустя. В военный период квоты временно сокращались, однако к 2024 году показатели вернулись к прежним значениям. Рабочие продолжали прибывать даже во время обстрелов Эйлата и Акабы.
Несмотря на возражения, государство рассматривает возможность дальнейшего расширения квот. Посол Израиля в Иордании Рогель Рахман отметил, что иорданская сторона заинтересована в трудоустройстве. Недавно специальная комиссия Кнессета обсудила расширение найма и на промышленный сектор.
Главная проблема, стоящая перед государством и ШАБАК, заключается не в том, опасен ли каждый из 2 500 рабочих, а в том, сколько уровней защиты отделяет ежедневного приезжего от возможности совершить теракт.
