«Касса для карманных расходов»: правительство зарезервировало 5,8 млрд шекелей без надзора

Огромная надбавка, утвержденная правительством в бюджете на 2026 год, включает в себя 5,8 млрд шекелей, предназначенных для «гражданского чрезвычайного резерва». При этом в законодательстве не предусмотрен упорядоченный механизм контроля за расходованием этих средств, что противоречит позиции профессиональных кругов. Об этом стало известно членам финансовой комиссии сегодня утром, во вторник, после получения соответствующих документов перед заседанием.

«С самого утра мы проснулись в полном безумии, — заявил член финансовой комиссии депутат Кнессета Наор Шири («Еш Атид»). — Министр финансов и премьер-министр решили открыть себе кассу для карманных расходов в размере 5,8 млрд шекелей в побочном фонде».

Заседание финансовой комиссии было созвано для обсуждения предложения правительства увеличить рамки государственного бюджета на 2026 год и поднять потолок годового дефицита до 5,1% от ВВП. В начале обсуждения юридический советник министерства финансов адвокат Дуди Коппель перечислил структуру дополнительных 40 миллиардов шекелей:

• 32 миллиарда шекелей: для оборонного ведомства

• 7 миллиардов шекелей: резерв на безопасность

• 5,8 миллиарда шекелей: «гражданский чрезвычайный резерв»

• 0,5 миллиарда шекелей: известные гражданские расходы

В министерстве финансов пояснили, что 32 миллиарда шекелей соответствуют сценариям ЦАХАЛ относительно продолжительности боевых действий, а 7 миллиардов шекелей заложены на случай более экстремального развития событий. Из суммы на гражданские расходы 300 миллионов шекелей направлены на выплаты по механизму неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ), 100 миллионов — на компенсации местным властям, еще 100 миллионов — на нужды МАГАВ и пожарной охраны.

В ходе обсуждения члены финансовой комиссии выразили возмущение отсутствием законодательного механизма для «гражданского резерва», в отличие от резерва для оборонного бюджета. Депутаты опасаются, что средства будут использованы не по назначению, особенно в год выборов. Критика усилилась, когда выяснилось, что профессиональные сотрудники министерства финансов предлагали механизм контроля, но он не был включен в итоговое решение правительства.

Юридический советник финансовой комиссии адвокат Шломит Эрлих подчеркнула, что в подобных случаях наличие упорядоченного механизма является обязательным. Она отметила: «Правильно, чтобы и в этот раз был установлен механизм, который не допустит разного рода утечек в отношении бюджета в рамках правительственных решений».

В министерстве финансов заявили, что средства предназначены для расходов, вытекающих непосредственно из операции «Железные мечи», и любое изменение будет рассматриваться исходя из этого принципа. Представители ведомства добавили, что любые траты из резерва должны будут пройти через финансовую комиссию. При этом они признали, что первоначальное решение правительства включало механизм контроля для всей суммы, но в итоге он был закреплен только за оборонным резервом.

Юрсоветник министерства финансов пояснил: «Была внесена правка в формулировку, мы не поняли сути вещей, и у нас не было возможности рассмотреть их в режиме реального времени во время принятия решения правительством».

Эти слова вызвали резкую реакцию оппозиции. «Существует юридическое препятствие для кражи денег у общества, — заявил координатор оппозиции в финансовой комиссии депутат Кнессета Владимир Беляк («Еш Атид»). — Наряду с неясным определением должен быть очень четкий механизм, чтобы предотвратить использование этих средств в качестве коалиционных денег. Мы две недели сидим над 4,5 миллиардами коалиционных денег — а теперь здесь могут прятаться еще 6 миллиардов».

«В год выборов нельзя отдавать в руки правительства 5,8 млрд шекелей без надзора и без участия Кнессета», — добавил депутат Кнессета Хамед Амар («Наш дом Израиль»).