Хаим Бибас на конференции «Маарив»: «Дайте местным властям полномочия управлять чрезвычайной ситуацией»

Председатель Центра местной власти Хаим Бибас, выступая на экономической конференции «Маарив», призвал расширить полномочия муниципалитетов в условиях чрезвычайной ситуации. Он подчеркнул, что глава местной власти лучше других осведомлен о нуждах своего населенного пункта, будь то работа системы образования, функционирование жизненно важных служб или оперативное управление ситуацией на местах.

Бибас отметил, что даже в самые сложные периоды, включая 7 октября, операцию «Железные мечи» и текущие боевые действия, от местных властей требуется бесперебойное предоставление базовых услуг населению. «В конечном счете, нужно вывозить мусор и обеспечивать нужды жителей», — заявил он. По его словам, если не найти способ сохранить сотрудников критически важных служб на местах, вернуть их к работе в будущем будет крайне сложно. «Если отправить их в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ), вы их уже не вернете», — предупредил он.

Отвечая на вопрос о доверии правительства к местным властям, Бибас отметил, что взаимодействие налажено неплохо, особенно в тех случаях, когда договоренности достигаются заранее, приведя в пример сотрудничество с Налоговым управлением. Вместе с тем, по его словам, не хватает одного ключевого элемента: создания специального резервного фонда для экстренной помощи пострадавшим муниципалитетам. Он напомнил, что Центр местной власти совместно с «Мифаль ха-Паис» учредил фонд, позволяющий мэрам и главам советов получать средства немедленно. «Ты приходишь к мэру, сразу выделяешь ему деньги, и он приступает к работе. Это колоссальное изменение», — подчеркнул он.

«Дайте нам полномочия управлять событием»

Значительную часть выступления Бибас посвятил ситуации на Севере, заявив, что подход к этому региону должен быть принципиально иным. По его словам, Кирьят-Шмона нуждается в полной государственной поддержке: «Нужно отложить все дела, направить туда представителей каждого министерства и возродить город». Он добавил, что истинная стойкость Израиля проявляется в приграничных поселениях — на Севере, в Иорданской долине и на Юге, — поэтому они должны стать национальным приоритетом. Помощь должна быть сосредоточена прежде всего на этих регионах, особенно на слабых муниципалитетах, нуждающихся в «немедленной инъекции» средств.

Бибас напомнил о правительственном решении выделить 20 миллионов шекелей экстренной помощи, однако подчеркнул, что ситуация на Севере требует иного масштаба вмешательства. Посетив недавно Метулу, Хацор и Нагарию, он описал реальность, в которой «слышен взрыв, а затем звучит сирена». В этих населенных пунктах, по его мнению, необходимы гораздо более масштабные инвестиции. «Там требуется иное лечение и вливание очень крупных сумм», — сказал он, добавив, что ведет переговоры с Министерством финансов о дополнительных бюджетах, и вновь призвал правительство: «Дайте нам полномочия управлять событием».

Касаясь кризиса в системе образования, Бибас отметил, что следует готовиться к затяжной войне, поэтому универсальное решение для всей страны неприменимо. По его словам, одни муниципалитеты способны открыть учебные заведения, другие — нет. «В населенных пунктах, где сирены звучат реже, установите соответствующий регламент», — предложил он, подчеркнув, что окончательное решение должно оставаться за главами местных властей, которые лучше знают ситуацию на местах.

На вопрос о «Форуме 15» и множестве других структур в системе местного самоуправления Бибас ответил, что, помимо Центра местной власти, существуют и другие объединения, включая форум арабских и друзских властей, а также форум развития 38 городов под руководством Бени Битона. По его словам, каждый из них имеет свой вес, но в конечном итоге все решения принимает мэр или глава местной власти.