Выборы в Кнессет: финансовые риски политических поручительств и кредитов
Накануне выборов в Кнессет эксперты оценивают финансовые риски политических поручительств. Новые партии рискуют средствами спонсоров при непопадании в парламент.
Финансовые риски и гарантии на выборах в Кнессет
До закрытия избирательных участков на выборах в Кнессет 26-го созыва остаются считанные дни, и вместе с судьбой политических партий решается судьба десятков миллионов шекелей. Бизнесмены, хайтек-предприниматели и политики выделили эти средства не в виде прямых пожертвований, а в качестве поручительств. Этот инструмент позволяет привлекать крупные суммы, однако в случае непопадания партии в парламент он грозит серьезными убытками.
Разница между пожертвованием и поручительством принципиальна. Пожертвования жестко ограничены законом: в текущем году разрешено жертвовать до 2800 шекелей парламентской партии и до 14 000 шекелей новой партии исключительно от граждан. Поручительство же представляет собой обязательство перед банком покрыть партийный кредит в случае невозврата. На поручительства закон не устанавливает верхнего предела, поэтому поручители нередко берут на себя обязательства на миллион шекелей и более.
Проблема залогов и барьера
Структура финансирования устроена так, что действующие парламентские партии получают от государства авансы в зависимости от числа мандатов без предоставления залогов. Например, правящая партия Ликуд имеет право на крупные государственные выплаты. Новые объединения могут получить крупные авансы только под банковские гарантии, требующие личных поручительств спонсоров.
Если партия не преодолевает электоральный барьер, она лишается права на государственное финансирование выборов, а Кнессет аннулирует банковскую гарантию, позволяя банкам взыскать средства с поручителей.
В зоне повышенного риска на данных выборах находятся списки, балансирующие на грани проходного барьера. Так, партия «Амха Исраэль» под руководством Офера Винтера опирается на поручительства на сумму 6,45 миллиона шекелей всего от двух поручителей, а также на банковские ссуды.
Долги государству и ответственность
Ирония финансовой системы заключается в том, что старые партии, потерявшие избирателей, оставляют долги государству, которые часто превращаются в безнадежную задолженность. Согласно данным государственного контролера, прекратившие деятельность политические структуры накопили миллиардные долги перед Кнессетом, в то время как новые партии расплачиваются за неуспех из кармана своих непосредственных спонсоров.
