Кнессет и воспитатели против схемы компенсаций для детских садов
Схема компенсаций для дошкольных учреждений вызвала волну критики: частные сады и семейные группы («мишпахтоним») оказались исключены из программы поддержки. Депутаты Кнессета и представители профсоюзов предупреждают о риске массового закрытия структур и настаивают на введении механизма прямой компенсации родителям через Службу национального страхования.
Правительство компенсирует расходы родителям и операторам субсидируемых детских садов, однако оставило без внимания субсидируемые семейные детские сады («мишпахтоним»), находящиеся под надзором министерства труда, а также частные дошкольные учреждения, составляющие основу системы образования для детей раннего возраста в Израиле.
Депутаты Кнессета и профсоюз воспитателей резко критикуют министерства финансов и труда за схему, согласованную с операторами субсидируемых садов, на долю которых приходится около трети системы образования для детей в возрасте 0–3 лет. Согласно договоренности, будет возвращено около 85% родительских выплат за период простоя, а оплата труда воспитателей будет обеспечена через механизм пособий по неоплачиваемому отпуску (ХАЛАТ).
Председатель комиссии Кнессета по правам ребенка, депутат Кати Шитрит («Ликуд»), заявила, что, несмотря на прошлый опыт, министерство финансов вновь предлагает лишь частичную компенсацию, которая не решает системный кризис.
«Пришло время сменить направление: не компенсировать структуры напрямую, а позволить им взимать с родителей полную оплату в обычном режиме, чтобы государство возмещало эти расходы родителям через Службу национального страхования («Битуах Леуми») на основании квитанций. Только так мы обеспечим бюджетную стабильность, гарантируем родителям полный возврат средств и стимулируем неурегулированные структуры входить в официальный рынок», — подчеркнула Шитрит.
На заседании Кнессета в понедельник Шитрит обратилась к представителям Минфина: «Еще до войны я выявила, что в экономике не хватает около 3000 воспитателей. По оценкам, с 7 октября закрылось 600 структур для раннего возраста. В пандемию коронавируса закрылось 1600 учреждений, во вторую волну — 1100. С началом войны «Железные мечи» до конца 2023 года закрылось еще около 700 структур. Это прямой результат плохих компенсационных схем».
Депутат Шарен Хаскель («Ликуд») добавила: «Молодые родители — это не банкомат государства. Власти наложили на частные сады огромные регуляторные расходы, а теперь, когда нужна помощь, умывают руки. Нынешняя схема невыполнима. Пора прекратить стравливать родителей с воспитателями и перейти к логичному решению: прямой компенсации родителям через «Битуах Леуми». Частные сады — это предприятия, вложившие огромные средства в защиту и регуляцию по требованию государства».
В профсоюзе «мишпахтоним» (организация «Коах ле-овдим») утверждают: «Министерства труда и финансов бросили на произвол судьбы тысячи воспитателей. Исключение субсидируемых семейных садов из схемы имеет тяжелые последствия — это удар по воспитателям и родителям с экономической периферии. В результате родителям будет некуда возвращать детей после войны».
Представитель министерства финансов Ром Бар-Ав пояснил, что схема помощи основана на законопроектах о непрерывности деятельности и механизме ХАЛАТ. «Чтобы иметь право на компенсацию, сад должен сначала вернуть родителям оплату и таким образом подтвердить ущерб обороту. В зависимости от размера ущерба будет определена компенсация. Возврат компенсаций составит 75% расходов на заработную плату и до 22% расходов на вводимые ресурсы», — отметил он.
Бар-Ав подчеркнул, что существует разница между садами с государственным символом и частными, в том числе из-за уровней регуляции и прибыльности. «Событие передачи денег частным садам гораздо масштабнее, речь идет о десятках миллиардов, и мы обязаны дать системный ответ для всей экономики», — добавил он.
Депутаты Кнессета выступили против предложенной схемы. Депутат Ярон Леви («Еш Атид») предложил разрешить детским садам отсрочку платежей по подоходному налогу и НДС, однако Бар-Ав ответил, что подобные меры должны быть универсальными для всех организаций.
Воспитательница из Холона Ирис Ифрамов Бесткер выразила общее недовольство: «Нынешняя схема — это плевок в лицо тысячам воспитателей. Годами мы делали все, чтобы выжить, возвращали деньги родителям, оставаясь с нулевым доходом. Почему такая дискриминация? Как возможно, что сады с «символом» получают поддержку, а мы, частные сады под плотным надзором министерства образования, соблюдающие все стандарты и платящие налоги, исключены из схемы? Это смертный приговор бизнесу, который является делом всей жизни. Система частных садов рушится, и если мы не проснемся сейчас — детей некуда будет возвращать после войны».
