Кнессет рассмотрит законопроект о расширении полномочий раввинатских судов
Сегодня вечером Кнессет планирует вынести на голосование во втором и третьем чтениях законопроект, позволяющий раввинатским судам выступать арбитрами в гражданских спорах. Ряд женских и правозащитных организаций выступили с резким протестом, потребовав от депутатов отклонить инициативу.
Параллельно с боевыми действиями на нескольких фронтах Кнессет продолжает продвигать ряд спорных законодательных инициатив, включенных в повестку дня еще до начала войны. Одной из них стал законопроект председателя партии «Дегель ха-Тора» Моше Гафни, предлагающий расширить полномочия раввинатских судов, чтобы они могли выступать арбитрами в гражданских спорах. Ожидается, что документ будет вынесен на голосование в пленарном зале сегодня вечером во втором и третьем чтениях.
В минувшее воскресенье коалиция женских и правозащитных организаций направила срочное письмо премьер-министру и главам парламентских фракций, включая «Наш дом Израиль», «Кахоль-лаван» и «Оцма Йехудит», с требованием остановить продвижение закона и проголосовать против него.
На первый взгляд законопроект может показаться неконфликтным, поскольку участие в разбирательстве раввинатского суда по гражданским делам основано на согласии сторон, и при отсутствии такового у суда нет полномочий рассматривать спор. Однако критики, включая представителей академических кругов и правозащитников, указывают на серьезные риски. Тщательный анализ текста показывает, что в последний момент в него был внесен пункт, согласно которому решения раввинатских судов не требуют утверждения гражданским судом и приравниваются к решениям гражданских инстанций. Кроме того, закон игнорирует дисбаланс сил между сторонами, что создает лазейки для давления и принуждения к «согласию» на рассмотрение дела в религиозной инстанции.
Создание параллельной судебной системы
В письме, подписанном такими организациями, как Клиника права и гендера в Колледже менеджмента, Ассоциация за гражданские права, Центр Ракмана по продвижению статуса женщины и Женское лобби в Израиле, подчеркивается: «Смысл инициативы заключается в создании параллельной судебной системы при одновременном укреплении религиозных институтов и ослаблении гражданских». Авторы отмечают, что закон наделяет религиозные суды полномочиями рассматривать трудовые, имущественные и потребительские иски — даже между людьми разных вероисповеданий — на основе религиозного права, несмотря на отсутствие у судей (даянов) соответствующей подготовки в области гражданского законодательства.
Кроме того, в обращении говорится: «Суд будет вправе по собственной инициативе обратиться к стороне, которая еще не дала согласия, что создает почву для встроенного давления уже на начальном этапе». По мнению правозащитников, закон может привести к нарушению прав под эгидой государства, так как религиозное право не обязано соблюдать принципы равенства. Это особенно опасно для женщин, работников в спорах с работодателями и других уязвимых слоев населения, которые могут оказаться под давлением общины или семьи.
Профессор Рут Халперин-Каддари, глава Центра Ракмана по продвижению статуса женщины, возглавляющая борьбу против законопроекта, заявила: «Речь идет о глубоком идеологическом шаге, который расширяет религиозные полномочия за счет гражданских прав, создает параллельную судебную систему и наносит ущерб женщинам, работникам и слабым слоям населения под прикрытием несвободного "согласия", прокладывая путь к государству Галахи».
Министр финансов Бецалель Смотрич, присутствовавший на обсуждении законопроекта до начала войны, выразил иную позицию: «Это либеральный, эгалитарный, расширяющий возможности закон. К моему большому сожалению, его противники — наименее либеральные и наименее терпимые люди. Закон позволяет людям на основе абсолютно свободного выбора рассматривать дела в раввинатском суде в соответствии с законом Торы. Еще не все в народе Израиля вернулись к вере, но проявите немного уважения к традициям тысячелетней давности, прежде чем принимать другие правовые системы. Люди не хотят идти в искаженную, фальсифицированную судебную систему, опирающуюся на искаженные ценности, а хотят идти в другую систему».
