Кнессет в первом чтении одобрил налоговые льготы для поселений Иудеи и Самарии
Пленум Кнессета утвердил законопроект, предоставляющий дополнительные налоговые льготы жителям Иудеи и Самарии на основании критерия «угрозы безопасности». Инициатива, продвигаемая министром финансов Бецалелем Смотричем, вызвала критику со стороны юридических ведомств и армии из-за отсутствия прозрачности и неравенства по отношению к другим населенным пунктам Израиля.
Глубокой ночью с понедельника на вторник, на фоне ракетных обстрелов и угрозы атак беспилотников со стороны Ирана и Ливана, Пленум Кнессета утвердил в первом чтении законопроект, предоставляющий новые налоговые льготы жителям Иудеи и Самарии. Инициатива, поддерживаемая министром финансов Бецалелем Смотричем, продвигается параллельно с повсеместным сокращением бюджетных расходов министерств и в условиях заморозки налоговых льготных единиц для всех граждан Израиля из-за военных нужд.
Предложение было внесено депутатом Кнессета Цви Суккотом, соратником министра финансов по партии «Религиозный сионизм». Теперь законопроект будет направлен в финансовую комиссию Кнессета для подготовки ко второму и третьему чтениям. По оценкам министерства финансов, стоимость новых льгот составит 450 миллионов шекелей в год.
Суть законопроекта и позиция ЦАХАЛ
Законопроект предлагает ввести критерий «угрозы безопасности» для начисления налоговых льгот, что позволит поселениям в Иудее и Самарии получить дополнительные 25 баллов. Согласно формулировке, решение о классификации населенных пунктов как находящихся под угрозой будет принимать Центральный военный округ. В армии выступают против этого предложения, не желая брать на себя полномочия по определению экономических преференций для гражданских лиц, а также опасаясь вовлечения офицеров ЦАХАЛ в политические процессы.
Позиция юридических структур
Законопроект был вынесен на голосование после того, как около месяца назад его одобрила финансовая комиссия, несмотря на решительное сопротивление юридических отделов министерства финансов, министерства юстиции и юридического советника самой комиссии. Все три структуры указали на системные проблемы: конфиденциальность списка поселений, имеющих право на льготу, динамичный и непрозрачный характер критериев, а также отсутствие равноправия по отношению к другим населенным пунктам страны.
Представитель юридического отдела министерства финансов отметила на заседании: «Неясно обоснование выделения Иудеи и Самарии по сравнению с остальными населенными пунктами страны, находящимися под угрозой».
Критерий угрозы безопасности основывается на уровне опасности со стороны палестинских деревень, однако населенные пункты, расположенные внутри территории Израиля, права на льготу не получат, даже если они находятся ближе к источникам угрозы. В текущей редакции льготу могут получить жители Маале-Адумим или Модиин-Илит, в то время как соседний Модиин останется за бортом. Аналогичная ситуация складывается с населенными пунктами «линии шва», такими как Бат-Хефер или поселения Гильбоа, которые также не подпадают под действие закона.
Экономическая и политическая критика
Представитель бюджетного отдела министерства финансов подчеркнула, что налоговые льготы для населенных пунктов «помогают в основном существующим жителям и не стимулируют прирост населения», добавив, что существуют более эффективные способы достижения поставленных целей.
В ходе дискуссий в финансовой комиссии также обсуждался политический контекст: министр финансов Смотрич обусловил продвижение налоговых льгот для Ашкелона и Ноф-ха-Галиль поддержкой аналогичных мер для поселений. Это вызвало резкую реакцию как в коалиции, так и в оппозиции. Депутат Кнессета Орит Фаркаш-Хакоэн («Ха-махане ха-мамлахти») назвала происходящее «предвыборным подкупом», а координатор оппозиции в комиссии Владимир Беляк («Еш Атид») охарактеризовал предложение как «политический и насильственный захват».
