Комиссия Кнессета ускорит рассмотрение Основного закона об изучении Торы вопреки позиции юрисконсульта

Комиссия Кнессета намерена провести четыре заседания на следующей неделе для продвижения законопроекта о «Основном законе: изучение Торы». Данный шаг противоречит позиции юридического советника Кнессета Сагит Афик, которая постановила, что работа над Основным законом должна вестись в законодательной комиссии.

Цель законопроекта — обойти решение Верховного суда, признавшего недействительным освобождение учащихся ешив от призыва на военную службу. В пояснительной записке к документу прямо указано: «Разъяснение в Основном законе призвано дать ответ на вопрос, который Верховный суд просил Кнессет урегулировать. В решении по делу БАГАЦ 1877/14 «Движение за чистоту власти в Израиле против Кнессета» от 12 сентября 2017 года было решено отменить главу Г'1 Закона о службе безопасности. Вследствие ряда избирательных кампаний срок вступления этого решения в силу неоднократно продлевался, пока закон окончательно не утратил силу».

Согласно тексту законопроекта, статья 1 гласит, что «изучение Торы является фундаментальной ценностью в наследии еврейского народа и в Государстве Израиль». Статья 2 определяет цель закона как «признание изучения Торы фундаментальной ценностью для создания весов справедливости по отношению к другим фундаментальным ценностям в государстве».

Использование формулировки о «весах справедливости» имеет практическое значение: в случае возникновения судебных споров, подобных вопросу призыва ультраортодоксов, Верховному суду придется балансировать между ценностью безопасности и ценностью изучения Торы, которая в случае принятия закона приобретет статус конституционной нормы.

«Ошибка с самого начала»

В письме, направленном сегодня членам комиссии Кнессета, Сагит Афик подчеркнула, что передача законопроекта в комиссию Кнессета является «ошибкой с самого начала». По ее мнению, профильным органом является законодательная комиссия, а соображения «загруженности» не могут служить оправданием для изменения процедуры, особенно в отношении нового Основного закона.

Она также отметила, что ускорение законодательного процесса вызывает серьезные опасения, добавив, что даже при условии ее юридического сопровождения обсуждений, это не «исцеляет» процедурный изъян.

Предварительное чтение и реакция коалиции

Законопроект прошел предварительное чтение 10 июня, получив 56 голосов «за» при 43 «против». Среди проголосовавших против были депутаты от партии «Ликуд» Дан Илуз и Юлий Эдельштейн.

После того как депутат Моше Саломон («Религиозный сионизм») проголосовал против, ультраортодоксальные партии потребовали от Бецалеля Смотрича его увольнения, что и было исполнено. Оппозиция выступила с резкой критикой: Яир Лапид и другие политики осудили инициативу, назвав ее попыткой узаконить уклонение от службы.

Форум религиозных сионистских резервистов также выразил протест: «Грустно видеть, чем занимается партия «Религиозный сионизм». Вместо того чтобы бороться за интересы бойцов и победу, вместо заботы о безопасности границ, они продвигают закон в обход призыва. В пояснительной записке прямо сказано: цель закона — позволить продолжение уклонения от службы».