Крах управления: глава регионального совета Аль-Касум под угрозой отстранения

Управленческий кризис в региональном совете Аль-Касум достигает критической точки. Комиссия, назначенная министерством внутренних дел для проверки функционирования совета, в рамках исключительной рекомендации постановила, что необходимо провести слушания для главы совета Джабера Абу Кафа и членов совета — с целью немедленного назначения внешнего главы совета без проведения выборов.

«Вы не сможете игнорировать бедуинов, у нас большая выносливость»: тысячи жителей непризнанных деревень в знак протеста против указа о сносе // Совет непризнанных деревень в Негеве.

Речь идет о радикальном шаге, который предполагает отстранение избранного руководства и его замену назначенной комиссией на период не менее шести лет. Комиссия под руководством Боаза Йосефа представила свои рекомендации генеральному директору министерства внутренних дел Исраэлю Озану, предупредив, что в свете серьезности выводов любая дальнейшая задержка усугубит ущерб обществу и углубит провал в предоставлении базовых услуг жителям.

Рекомендация комиссии возникла на фоне краха социальных служб, который достиг пика после задержки заработной платы примерно 40 социальным работникам совета. Председатель профсоюза социальных работников Инбаль Хермони обратилась с экстренным требованием к Джаберу Абу Кафу урегулировать выплаты, которые должны были поступить еще в начале месяца.

Хермони подчеркнула, что, несмотря на своевременное перечисление бюджетов министерством социального обеспечения, сотрудники, обслуживающие более 17 тысяч жителей, остались без зарплаты. Она назвала это неуважением к профессионалам, работающим в условиях риска и под угрозой ракетных обстрелов в районах, не имеющих защиты.

Решение по Аль-Касуму вписывается в более широкую тенденцию, рассматриваемую министерством внутренних дел. Около двух месяцев назад специальная комиссия под руководством заместителя генерального директора министерства изучила деятельность девяти бедуинских местных властей в Негеве с целью повышения уровня обслуживания и усиления интеграции жителей в израильское общество.

В рамках этих обсуждений Хагай Резник, глава Института Рифмана по развитию Негева, представил результаты комплексного опроса, проведенного Институтом Смита. Исследование выявило беспрецедентный кризис доверия: более 60% жителей Негева заявили, что предпочитают назначенного государством главу местной власти избранному руководству из своего сектора. Участники опроса указали на острую нехватку услуг и управление, находящееся под прямым влиянием клановых интересов. Двое из каждых трех жителей выразили явное недовольство функционированием своей местной власти.

На фоне этих данных Институт Рифмана разработал многомерный план, определяющий местное самоуправление как один из центральных провалов в бедуинском обществе. План предлагает две основные альтернативы: назначение внешнего главы местной власти после тщательного изучения нарушений или назначение профессионального генерального директора от имени государства, который будет действовать наряду с избранным главой для осуществления необходимых реформ.

Целью рекомендаций является обеспечение качества управления, укрепление доверия общественности и гарантия того, что государственные ресурсы будут направлены на улучшение услуг для граждан.

Теперь решение за генеральным директором министерства внутренних дел, который должен провести слушания для руководства Аль-Касума. Если этот шаг будет одобрен, он может ознаменовать начало широких изменений в подходе государства к управлению местными властями в Негеве.