Налоговое управление — иешивам: без уклонистов — или вы лишитесь налоговых льгот для жертвователей
В письме, направленном в религиозные учебные заведения, от них требуется заявить, что в них не обучаются лица, обязанные проходить службу, но не урегулировавшие свой статус, а также предоставить полный список учащихся с их идентификационными номерами. Учреждение, которое не выполнит требования, может лишиться разрешения по статье 46, предоставляющего жертвователям налоговый вычет: «Нельзя допускать льгот, которые прямо или косвенно связаны с уклонением».
Налоговое управление выдвигает новые требования к иешивам и религиозным учебным заведениям, которые хотят сохранить разрешение согласно статье 46 Постановления о подоходном налоге, позволяющее жертвователям получать налоговый вычет за свои пожертвования. В письме, отправленном в учреждения на прошлой неделе, от них требуется заявить, что в них не обучаются учащиеся, призванные на службу безопасности, но не урегулировавшие свой статус перед армейскими структурами в установленном порядке.
Согласно письму, от учреждений также потребуется передать в Налоговое управление файл Excel с полным списком своих учащихся за соответствующий учебный год, включая имена и номера удостоверений личности, а также обязаться в будущем не принимать на учебу учащихся с таким статусом. В Налоговом управлении объясняют этот шаг тем, что «как правило, нельзя допускать продолжения предоставления льгот, которые прямо или косвенно связаны с уклонением от обязанности призыва». Также было указано, что «невозможно косвенно финансировать, в том числе посредством налогового вычета за пожертвования (вычет по статье 46), деятельность религиозных учреждений, в которых обучаются учащиеся, не урегулировавшие свой статус перед армейскими структурами».
В рамках требования член правления учреждения, имеющий право подписи, должен будет подписать декларацию о том, что «среди его учащихся нет тех, кто был призван на службу безопасности согласно Закону о службе безопасности и не урегулировал свой статус перед армейскими структурами в установленном порядке, и что он не будет принимать на учебу в учреждение таких учащихся». Налоговое управление установило, что учреждения должны будут подать декларацию и список учащихся до 30 тишрея 5787 года (11 октября 2026 года). В письме было разъяснено, что учреждение, которое не подаст подписанную декларацию и список учащихся, а также не представит письменный аргумент в ответ на требование, может лишиться разрешения согласно статье 46.
Этот шаг предпринят после того, как в прошлом месяце в Верховном суде завершилось разбирательство, касающееся предоставления налоговых льгот жертвователям иешив, в которых обучаются лица, обязанные проходить службу, но не урегулировавшие свой статус. Петиция была подана движением «Исраэль Хофшит», которое утверждало, что налоговый вычет для жертвователей фактически является косвенным государственным финансированием учреждений. В петиции утверждалось, что только в четырех иешивах стоимость налоговой льготы для государства в 2023 году составила более 24 миллионов шекелей.
В ходе обсуждения государство в основном приняло эту позицию и объявило, что будет действовать в направлении прекращения предоставления или продления разрешений по статье 46 соответствующим учреждениям, а также отмены существующих разрешений. Вследствие этого судьи постановили, что петиция исчерпала себя, не выразив мнения по деталям механизма реализации. Еще ранее юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара постановила, что государство не может продолжать «косвенно финансировать» религиозные учреждения, в которых обучаются лица, обязанные проходить службу, но не урегулировавшие свой статус, посредством налогового вычета, предоставляемого жертвователям.
Потеря разрешения может иметь значительное экономическое значение для иешив и религиозных учреждений. Статья 46 является центральным инструментом в сборе пожертвований для некоммерческих организаций, поскольку она предоставляет жертвователям налоговый вычет на часть суммы пожертвования. Отмена разрешения не препятствует учреждению получать пожертвования, но делает их менее привлекательными для жертвователей. Для частного жертвователя вычет по статье 46 составляет, как правило, 35% от суммы пожертвования, при соблюдении условий и лимитов, установленных законом.
Шаг Налогового управления фактически связывает соблюдение учащимися учреждения обязанности по урегулированию своего статуса перед ЦАХАЛом с возможностью учреждения косвенно пользоваться налоговой льготой. Этот вопрос уже привел к политическому противостоянию в Кнессете. В прошлом месяце депутат Моше Гафни пригрозил не допустить утверждения сотен дополнительных некоммерческих организаций согласно статье 46 в знак протеста против исключения иешив из списков. Вследствие разногласий голосование в финансовой комиссии по налоговым разрешениям было отложено.
