Реформа страхования по уходу: переход на личные сбережения
Управление рынка капитала предлагает заменить больничные кассы страхования по уходу моделью личных сбережений на рынке капитала. Минфин выступает против реформы.
Управление рынка капитала во главе с Эмилем Галом продвигает масштабную реформу в сфере больничных касс по уходу за больными (страхование по долговременному уходу / сиухуд), продуктом которого пользуются около 5,2 миллиона израильтян. Главное предложение заключается в отмене существующей модели взаимного страхования и замене ее моделью личных сбережений на случай потери трудоспособности по аналогии с пенсионными фондами. Бюджетный отдел Министерства финансов выступает против этой инициативы, утверждая, что система стабильна после недавнего ужесточения условий, поэтому окончательное решение перейдет к следующему правительству.
Переход к личным сбережениям и отмена взаимного субсидирования
Согласно предложенной модели, перекрестное субсидирование между молодыми и пожилыми людьми будет отменено, и каждый человек будет копить для себя на рынке капитала до достижения 70-летнего возраста. Лишь по достижении этого возраста будет рассчитываться коэффициент выплат и определяться ежемесячный платеж в случае утраты самостоятельности. В возрасте 70 лет также будет разрешено единовременное снятие накопленных средств с уплатой налога на прирост капитала при сохранении ограниченных прав на уход сроком на один год.
Использование сложного процента на протяжении десятилетий накопления позволит снизить стоимость для молодежи примерно на две трети: ежемесячные отчисления в размере всего нескольких десятков шекелей будут достаточными для достижения целевого показателя сбережений в 80-100 тысяч шекелей, что обеспечит покрытие на сумму до 300 тысяч шекелей.
«Текущая модель страдает хронической нестабильностью из-за постоянного роста продолжительности жизни, скачка числа исков и реального опасения, что отток молодежи приведет к краху всей системы».
Решения для пожилых людей и передача управления институциональным структурам
Наряду со снижением цен для молодежи, программа включает специализированные решения для пожилого населения и управления системой. Для примерно одного миллиона застрахованных в возрасте 55 лет и старше, у которых не осталось достаточного количества лет для накоплений, государство должно сформировать бюджетную подушку безопасности в размере около 5 миллиардов шекелей.
Кроме того, управление сберегательными портфелями будет передано от больничных касс страховым компаниям и институциональным структурам в обмен на комиссионные за управление. Этот шаг получает поддержку Министерства здравоохранения, которое стремится дистанцировать сферу ухода от больничных касс.
Непосредственным толчком к инициативе Управления рынка капитала стал провал тендера на управление страхованием по уходу больничной кассы «Клалит», на который подала заявку всего одна компания.
