НАТО ищет ответ на атаки в Черном море на фоне растущих угроз безопасности

Обеспокоенность в НАТО нарастает на фоне серии беспрецедентных нападений на коммерческие суда в Черном море, часть из которых произошла в территориальных водах стран-членов альянса и привела к человеческим жертвам и ранениям. В четверг в НАТО сообщили, что ночью беспилотники атаковали два судна в территориальных водах Румынии. Третье судно подверглось удару у границы территориальных вод, при этом семь членов его экипажа числятся пропавшими без вести. Европейские официальные лица возложили на Россию ответственность за эти атаки, а также за повреждение четырех других судов у берегов Болгарии несколькими днями ранее.

В связи с инцидентами в четверг президент Румынии Никушор Дан и премьер-министр Болгарии Росен Желязков встретились с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, однако стороны не объявили о каких-либо ответных мерах. Высокопоставленный представитель НАТО заявил Wall Street Journal, что альянс работает над обеспечением безопасности своих членов и в его распоряжении имеются различные варианты действий. Он напомнил фразу, которую часто повторяет Рютте: наша деятельность не всегда видна глазу.

Однако последние нападения ставят перед НАТО исключительно сложную задачу. Ни одно из недавних происшествий не дотянуло до порога, который страны альянса определяют как акт войны, поэтому оправдать прямой военный ответ сложно. В то же время отсутствие реальной реакции может подтолкнуть Москву к продолжению и даже эскалации ее действий. Дипломатические круги опасаются развития сценария с варкой лягушки, при котором Россия постепенно усиливает агрессию, в то время как общественность в странах НАТО привыкает к инцидентам и начинает воспринимать их как привычную реальность.

Президент Румынии Дан заявил в четверг, что Россия пытается подорвать социальную стабильность в европейских странах и ослабить поддержку Украины. Наш ответ заключается в том, что мы продолжим поддерживать Украину, подчеркнул он.

Дискуссии в НАТО приобрели особую остроту на фоне эскалации отношений между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским. После ухудшения отношений между ними Белый дом поднял вопрос о возможном сокращении или ограничении американской помощи Киеву в рамках усилий по достижению мирного соглашения с Россией.

Европейские и украинские чиновники опасаются, что такой шаг приведет к противоположному результату — вместо того чтобы побудить Владимира Путина завершить войну, он лишь подтолкнет российского президента к ужесточению действий как на территории Украины, так и за ее пределами. С другой стороны, по словам действующих и бывших сотрудников американской администрации, сам Дональд Трамп все сильнее обеспокоен российской активностью на территории стран НАТО. Это опасение повлияло, в частности, на его недавнее решение изменить характер усилий США по прекращению войны в Украине.

Атаки в Черном море дополняют череду инцидентов последних месяцев. Российские истребители, беспилотники и ракеты неоднократно вторгались в воздушное пространство стран НАТО, а в Европе обвинили Москву в десятках диверсий и шпионских операций с использованием кибератак. Западные аналитики считают, что масштабы активности свидетельствуют о готовности России идти на все большие риски в противостоянии с Западом, рассчитывая на отсутствие жесткого ответа.

Несмотря на череду происшествий, генсек НАТО Рютте и другие высокопоставленные чиновники альянса в последние месяцы пытались публично преуменьшить значимость российских угроз, в том числе во избежание предоставления Москве пропагандистских дивидендов. В среду Рютте заявил, что российские атаки являются скорее признаком слабости. По его словам, россияне хотят, чтобы страны НАТО непрерывно обсуждали эти инциденты, нервничали и проводили бесчисленные пресс-конференции. Мы не собираемся этого делать, пояснил он.

Тем не менее, по мере того как действия, приписываемые России, становятся все более смертоносными и происходят непосредственно внутри границ стран НАТО, игнорировать их становится все труднее. Дипломаты и военные опасаются, что российские провокации в конечном итоге могут привести к более масштабному военному столкновению между альянсом и Москвой, даже если ни одна из сторон не планирует развязывать войну. Главный страх заключается в том, что локальный инцидент или ошибка в расчетах спровоцируют цепную реакцию, которая быстро выйдет из-под контроля.

Согласно публикации в Wall Street Journal, среди рассматриваемых вариантов числятся усиление разведывательной деятельности и наблюдения в Черном море и воздушном пространстве над ним для предотвращения атак и оперативного выявления ответственных лиц. Другие опции включают расширение военных учений в регионе, наращивание присутствия сил альянса и более широкое использование беспилотных систем для защиты коммерческих судов.

Параллельно оцениваются и невоенные меры, включая введение дополнительных санкций против России, высылку российских дипломатов, закрытие новых российских посольств и консульств в Европе, а также активизацию борьбы с судами теневого флота РФ путем их перехвата и высадки на борты для проверок.

Еще одним вариантом остаются тайные операции, включая разведывательные миссии или кибератаки на критически важную инфраструктуру в России. Тем не менее западные официальные лица подчеркивают, что такие шаги сложнее в исполнении и требуют серьезной политической воли со стороны государств-членов.