Попытка Смотрича назначить главу Земельного управления вызвала споры
Юридический советник правительства выступает против возобновления процедуры назначения близкого соратника Бецалеля Смотрича на пост главы Земельного управления из-за конфликта интересов и предвыборных ограничений.
Конфликт интересов министра финансов Бецалеля Смотрича при попытке назначить своего приближенного Иегуду Элиаха на пост генерального директора Земельного управления Израиля стал одной из главных причин возражений юридического советника правительства против возобновления процедуры назначения. По ее мнению, юридическая сложность утверждения кандидатуры особенно возрастает в предвыборный период. Эта позиция изложена в документах, поданных правительством в Верховный суд в рамках петиции, в которой оно просит суд через частного адвоката обойти юридического советника и разрешить процедуру назначения до выборов.
Юридическое заключение было подготовлено Эфрат Поркечия, юридическим советником Министерства строительства и жилищного хозяйства, в координации с доктором Гилем Лимоном, заместителем юридического советника правительства. Заключение было составлено в связи с тем, что правительство намерено возобновить работу поисковой комиссии, которая должна рекомендовать кандидата на пост генерального директора Земельного управления. Одним из трех ведущих кандидатов является Иегуда Элиах, близкий соратник Смотрича и исполняющий обязанности гендиректора. Поисковая комиссия обязана оценивать кандидатов по профессиональным критериям, нейтрализуя политические интересы назначающих министров. Однако Смотрич должен назначить по крайней мере одного из четырех членов комиссии.
В своем документе Поркечия пишет, что «сложность, проистекающая из тесной связи между министром финансов и кандидатом Иегудой Элиахом, требует проверки на предмет возникновения конфликта интересов из-за участия министра в определении состава комиссии». Генеральный директор Земельного управления назначается совместно министром финансов, министром строительства и жилищного хозяйства и премьер-министром. На первом этапе комиссия из пяти человек провела собеседования с кандидатами и по итогам двухмесячного процесса рекомендовала кандидатуру Иегуды Элиаха. В мае министры утвердили его в должности, однако 15 июля Верховный суд отменил назначение и приказал сформировать новую комиссию.
Назначение Элиаха было аннулировано из-за опасений по поводу конфликта интересов не только у Смотрича, но и у двух членов комиссии: Мехрана Прознера, главы бюджетного отдела Министерства финансов, который находился в конфликте интересов, поскольку за два месяца до этого Элиах участвовал в процедуре его назначения на высокую должность в Минфин; и профессора Идит Сольберг, чья семейная частная компания, где она председательствует, предоставляет услуги правительственным ведомствам, включая контракт на 10 миллионов шекелей с Министерством строительства в 2025 году. В своем постановлении Верховный суд также постановил, что между Элиахом и Смотричем существует личная связь высшего уровня, поскольку они являются друзьями, родственниками и политическими партнерами на протяжении более 27 лет. Эти факты были подтверждены в ходе судебного процесса.
Суд постановил заменить Прознера и Сольберг, а комиссия в новом составе должна повторно проинтервьюировать трех кандидатов с наивысшими баллами, включая Элиаха. Комиссия также может по своему усмотрению опросить дополнительных кандидатов. Правительство стремится возобновить работу комиссии незамедлительно, предложив на замену профессора Эдна Гентэль с архитектурного факультета Ариэльского университета и Ави Меира, генерального директора Министерства по делам Негева, Галилеи и национальной стойкости. Проблема заключается в том, что министры проигнорировали факт приближения выборов.
17 июля, спустя два дня после решения суда, Кнессет ушел на предвыборные каникулы, и юридический советник уведомила правительство о введении ограничений на назначение высших должностных лиц. Эти ограничения действуют в любой предвыборный период с целью предотвращения назначения по политическим, а не профессиональным соображениям. Поркечия поясняет в своем письме, что в период выборов назначение высших чиновников через поисковую комиссию допускается лишь в исключительных случаях: если речь идет о сугубо профессиональной должности, не зависящей от политики министров, если комиссия представила рекомендации до начала выборов или если нет другого разумного выхода.
В случае с Земельным управлением ни одно из этих условий не выполнено. Элиах был назначен исполняющим обязанности сразу после отмены его постоянного назначения и может продолжать исполнять обязанности до окончания выборов. Кроме того, Земельное управление подвержено политическому влиянию: оно подчиняется министру строительства, а его политика определяется советом под председательством министра строительства с участием представителей Минфина и других ведомств. Намерение Смотрича назначить членов комиссии в период выборов еще больше усугубляет юридические препятствия.
Конфликт интересов, в котором находится Смотрич, усугубляется его близостью к Иегуде Элиаху. Иными словами, в предвыборный период он стремится назначить членов комиссии, которая будет проводить собеседование с его ставленником. Поркечия подчеркивает, что в любом случае во время выборов комиссии запрещено проводить собеседование с Элиахом из-за его глубоких связей с министром финансов, поэтому даже при самом неожиданном решении суда вряд ли комитет сможет его опросить.
