Минфин представил отчет: прямые расходы на войну достигли 231 млрд шекелей
Опубликован финансовый отчет Израиля за 2023–2025 годы: прямые военные расходы составили 231 миллиард шекелей, зафиксировав рост оборонного бюджета примерно до 8% ВВП.
ШабАК и Министерство финансов опубликовали масштабный финансовый отчет государства Израиль, представляющий собой объемный документ примерно на 470 страницах. В нем сведены воедино активы и обязательства всех правительственных министерств, ведомств, государственных компаний и статутных корпораций. Общая сумма охватывает финансовые данные 209 ведомств. Главное значение этого документа заключается не столько в новой информации, сколько в том, что он запускает процесс упорядоченной внутренней работы во всех структурах, большинство из которых теперь располагают аудированной отчетностью.
Тем не менее, ряд ведомств все еще не прошел официальный аудит. Наиболее ярким примером является Министерство обороны, располагающее лишь неофициальными проектами отчетов. В подразделении генерального бухгалтера заявили, что работа над изменением этой ситуации уже ведется. Документ также предоставляет ценную панорамную картину бюджетных расходов, среди которых особое место занимают расходы на войну. Согласно сводным данным, за период с 2023 по 2025 год правительство направило на войну около 231 миллиарда шекелей без учета 2026 года и недополученных налоговых поступлений.
Структура военных расходов и рост бюджета
Военные расходы распределены по трем основным категориям: нужды безопасности (166 миллиардов шекелей), компенсации (27.3 миллиарда шекелей), а также восстановительные и различные гражданские расходы (37.9 миллиарда шекелей). Широкий оборонный бюджет, составлявший в 2022 году 75 миллиардов шекелей (4.3% от ВВП), резко подскочил в 2023 году до 98 миллиардов, в 2024 году до 168 миллиардов, в 2025 году до 166 миллиардов и на данный момент заложен на 2026 год в размере не менее 158 миллиардов шекелей. Это означает, что оборонный бюджет закрепился на уровне около 8% от ВВП вместо 4.3% накануне конфликта.
Мысль о том, что оборонный бюджет удастся существенно сократить, является иллюзией, и нам придется привыкнуть к масштабным оборонным бюджетам, при этом в оборонном ведомстве настаивают на том, чтобы бюджет на 2027 год стартовал со 117 миллиардов шекелей.
Важнейшей составляющей оборонного бюджета остается его внутреннее распределение. Бюджет реабилитации инвалидов ЦАХАЛа и семей погибших военнослужащих вырос с 7.3 миллиарда шекелей в 2023 году до 11 миллиардов в 2025 году, а в 2026 году ожидается его увеличение до 13.9 миллиарда шекелей. Расходы на выплаты резервистам подскочили с 8.7 миллиарда в 2023 году до 37 миллиардов в 2024 году, а в 2025 году составили около 32 миллиардов шекелей.
Резкий рост пособий жертвам террора и компенсационный фонд
Гуманитарные последствия войны также отразились на государственных финансах. Если до войны Битуах Леуми выплачивал пострадавшим от враждебных действий около полумиллиарда шекелей в год, то в 2023 году эта сумма выросла до 1.5 миллиарда, в 2024 году — до 2.5 миллиарда, а в 2025 году — до 3.6 миллиарда шекелей. Пособия инвалидам вследствие терактов увеличились в 9 раз, достигнув 1.7 миллиарда шекелей. С 7 октября в ведомство поступило около 119 тысяч заявок, из которых 87 тысяч были признаны.
Что касается компенсационного фонда налогового управления, то к концу 2025 года из него было выплачено около 27 миллиардов шекелей в связи с прямым и косвенным ущербом от войны, а к сентюбрю 2026 года выплаты достигли 37 миллиардов шекелей, оставив в кассе лишь 2.8 миллиарда шекелей. Генеральный бухгалтер Михаль Абади-Боянджу выразила удовлетворение механизмом чрезвычайного финансирования, однако отметила риск истощения фонда до принятия бюджета на 2027 год.
