Налоговое управление требует вернуть 238 млн шекелей с бизнеса на севере
Налоговое управление требует вернуть 238 млн шекелей авансов у северного бизнеса на фоне задержек с выплатами и тяжелого финансового положения предпринимателей.
Налоговое управление перечислило около 5,8 млрд шекелей в качестве компенсаций бизнесу на севере, пострадавшему в результате войны «Железные мечи». Почти 4 млрд шекелей из этой суммы направлены предприятиям в населенных пунктах у линии фронта, которые были эвакуированы примерно на полтора года. Теперь ведомство требует вернуть около 238,4 млн шекелей от 3751 владельца бизнеса, получившего компенсации или авансы в связи с понесенным ущербом, в том числе около 184,3 млн шекелей от 2991 предпринимателя в зоне противостояния. Об этом свидетельствуют данные Налогового управления, предоставленные по запросу газеты «Глобс».
«Мой бизнес закрылся, потому что он не пережил войну», — рассказывает Ш., владелец туристического бизнеса на севере, который был эвакуирован из своего дома. Когда предприятие возобновило работу, оно не смогло встать на ноги и закрылось. «Я подал заявку на 70 тысяч шекелей компенсации по красному треку за полтора года простоя бизнеса и за период адаптации, когда нам разрешили вернуться домой и на рабочие места. Мне выдали авансы в размере 56 тысяч шекелей, а теперь, после подачи окончательной претензии, мне сообщили, что большую часть иска отклоняют и требуют вернуть 36 тысяч шекелей полученных авансов, — и мне нечем платить».
2292 исковых заявления находятся «на первичной обработке»
Через полторы недели исполнится 3 года с момента событий 7 октября и начала войны. Казалось бы, она завершилась, но для части предпринимателей на севере создается ощущение, что они до сих пор застряли в созданной ею финансовой яме. «Север не восстановился, и здесь постоянно происходят какие-то инциденты. Когда закончилась война и мы вернулись в населенные пункты, началась война с Ираном. Между тем мы все еще ждем своих компенсаций», — рассказывает владелец бизнеса с севера страны.
В рамках операции «Железные мечи» Министерство финансов и Фонд компенсаций Налогового управления под руководством Амира Дахана установили три основных механизма компенсации за косвенный ущерб, разделенных в зависимости от местоположения бизнеса и степени причиненного ему вреда. Первый — это красный трек, предназначенный для предприятий, расположенных в приграничных населенных пунктах и на северной границе, которые были эвакуированы. Он должен был обеспечить полную компенсацию (100%) в связи с потерей прибыли или фактической потерей дохода.
Второй механизм — зеленый трек (для особых зон и линии противостояния), который включал лимиты компенсаций и подразделялся на трек оборотов (компенсация за процент падения выручки) и зарплатный трек (компенсация работодателям, выплатившим полную зарплату отсутствовавшим сотрудникам).
Третий механизм компенсации — трек правомочных расходов / грант на непрерывность бизнеса, включавший масштабный грант в связи со значительным падением активности (обычно более чем на 25% падения оборота). Параллельно были открыты целевые треки для сельского хозяйства, общегосударственный зарплатный трек для эвакуированных, а также специальные направления для резервистов.
Общий объем поданных на севере исков составляет 121 302 по всем трекам. Из них на сегодняшний день приняты и закрыты 100 539 заявлений, 9488 исков отклонены при первичной обработке, еще 2540 возражений отклонены, а 701 иск все еще находится в процедуре возражений или апелляций перед Налоговым управлением (188 на стадии возражений, 513 на стадии апелляции). Кроме того, имеются еще 2292 заявления о компенсации от владельцев бизнеса, которые еще не рассматривались и находятся «на первичной обработке».
«Я еще не получил компенсацию за “Железные мечи”»
Возможность, предоставленная северному бизнесу подавать иски о компенсации ущерба от войны, казалось бы, закрылась совсем недавно — с закрытием «красного трека» в августе 2026 года. Тем не менее, многие предприниматели на севере подали окончательные иски еще начиная с 2024 года, после возвращения в эвакуированные населенные пункты. Некоторые из них рассказывают, что до сих пор ждут окончательной выплаты или ведут войну с Налоговым управлением за причитающиеся им суммы. И все это время они берут кредиты за кредитами, чтобы удержать голову (и бизнес) над водой.
«По сей день я не получил причитающуюся мне компенсацию, — рассказывает владелец бизнеса из одного эвакуированного северного поселения. — Мы были эвакуированы из дома на полтора года и получили авансы в размере 30% от компенсации, но этого недостаточно. До сих пор мы лишены полноценного заработка. Годами берем кредиты, чтобы приблизиться к тому, что зарабатывали, и выжить. Я подал иск о компенсации примерно на 200 тысяч шекелей и на сегодняшний день получил авансами всего 40 тысяч, из которых 15 тысяч отдал бухгалтеру, подавшему заявку. Эти суммы касаются только “Железных мечей”, без учета войны с Ираном, так как это тоже до сих пор не обработано. Вы закрыли выплаты для всех в стране. Почему нас на севере вы продолжаете держать заложниками?»
«Не хватает кадров для работы с обращениями»
Согласно данным Налогового управления, в 2024 году предприниматели северной части страны подали 41 745 исков, и рассмотрение 34 705 из них было завершено. Лишь 46 исков остаются в работе (еще не состоялось заседание / находятся на первичной обработке). В 2025 году было подано 9566 исков, работа по 7816 из них завершена; 193 иска остаются на первичной обработке. В 2026 году подано 342 иска, по 210 из них разбирательство завершено, а 116 заявлений все еще находятся на стадии «обсуждения» и «первичной обработки». Цифры показывают, что большинство дел рассмотрено, однако на местах предприятия севера и их представители рисуют мрачную картину урегулирования претензий.
КР (сертифицированный аудитор) Изар Кана, управляющий партнер в Fahn Kanne Grant Thornton, чья компания представляет сотни владельцев бизнеса на севере в спорах о компенсациях, рассказывает: «Есть те, кто подал иски два года назад, и с ними до сих пор волокитят дела. Предприятия, страдающие от бюрократической волокиты и не получающие причитающейся им компенсации, отнюдь не единичны».
Он также отмечает: «Налоговое управление не справляется с необходимым объемом работы, у него нет физической возможности сделать это. В июне 2024 года я подал иск о компенсации убытков нашей бухгалтерской фирмы, которая арендует помещения в кибуце А-Гошрим, превращенном в закрытую военную зону, и до сих пор меня даже не вызвали на заседание. Проблема в том, что у ведомства нет дедлайна на рассмотрение исков и нет срока давности. Я могу подождать еще 15 лет, я справлюсь, но другие структуры под общим давлением вынуждены идти на соглашения и получать компенсацию меньшую, чем им причитается. Тогда в статистике отображается, что иск обработан, и показатели выглядят красиво».
По словам Каны, из примерно 120 исков о компенсации, поданных им от имени северного бизнеса, закрыты лишь 40. «У меня остались десятки клиентов, не получивших ответа. Почти все они взяли авансы, но ждут ответов насчет полной компенсации, а ответов нет, — говорит он. — Тем временем ведомство оказывает на них давление с целью заставить пойти на компромисс, и у него много рычагов влияния. Устраивает — бери, не устраивает — воюй с нами пять лет. Законодатель совершил преступление, не установив для них дедлайнов. Бизнес стал заложником Налогового управления».
Налоговый эксперт, подавший десятки исков о компенсациях, описывает аналогичную ситуацию. «Я добился получения первичного аванса для другого крупного северного бизнеса всего два месяца назад — и это по “Железным мечам”. Я постоянно сужусь с Налоговым управлением в апелляционных комиссиях и веду борьбу за клиентов целыми днями. Это война бизнеса за выживание после войны. Нам угрожают: придите к соглашению, и все закончится быстрее, или вас будут трепать бюрократическими проверками».
По его словам, корень зла кроется в нехватке кадров. «Всеми компенсациями аграрному сектору в Государстве Израиль занимаются два человека в Налоговом управлении. Бизнесу не с кем поговорить, и Налоговое управление уже три года умоляет Минфин выделить сотрудников для работы с компенсациями. Глава Фонда компенсаций Амир Дахан — профессионал, который уже три года работает 24/7 и хочет урегулировать все как положено, но у него просто нет достаточного штата для обработки всех заявлений».
В Налоговом управлении сообщили в ответ: «Сотрудники Фонда компенсаций с огромной самоотдачей справляются с беспрецедентным объемом исков. Поскольку нам не передали данные упомянутых в статье предприятий, проверить эти утверждения не представлялось возможным».
