Трамп разрушает Госдепартамент изнутри — и дипломаты бегут
Расследование «Файненшл таймс» раскрывает глубину потрясений в Госдепартаменте США: тысячи сотрудников уволились, более половины должностей послов остаются вакантными, а опытные дипломаты предупреждают, что Трамп ослабляет внешнеполитический механизм США на годы вперед.
Госдепартамент США, десятилетиями служивший мощным инструментом влияния Соединенных Штатов по всему миру, в настоящее время находится под ударом со стороны собственного президента. Согласно всестороннему расследованию, опубликованному в газете «Файненшл таймс», спустя полтора года после начала второго срока Дональда Трампа, ведомство отстранено от процессов принятия решений, теряет свое влияние и страдает от массового исхода сотрудников.
На сегодняшний день более половины должностей послов по всему миру остаются вакантными (а в Африке этот показатель достигает около 80%), а штат ведомства сократился более чем на 3000 сотрудников, что составляет свыше 20% от общего числа занятых.
Президент Трамп отказался от 60-летней традиции и решил отодвинуть в сторону профессиональных дипломатов, которые исторически занимали большинство посольских должностей. Из 101 назначения на посты послов в ходе его нынешнего срока только девять были профессиональными дипломатами. Их места теперь занимают бизнесмены, доноры и приближенные лица. В администрации представляют эти потрясения как необходимую реформу против элитарной бюрократии, оторванной от политики «Америка прежде всего».
Высокопоставленный чиновник администрации разъяснил это «Файненшл таймс» в однозначной форме:
«Роль Госдепартамента — представлять внешнюю политику президента, а не определять ее».
Госсекретарь и советник по национальной безопасности Марко Рубио проводит жесткую линию и большую часть своего времени проводит в Белом доме, а не в штаб-квартире ведомства.
С другой стороны, опытные дипломаты предупреждают об утрате критически важных институциональных знаний и опасной политизации. Бывшие высокопоставленные лица, включая бывшего главу ЦРУ Билла Бернса, описывают атмосферу страха и угроз, в которой политическая лояльность и готовность следовать консервативному нарративу стали критериями приема на работу и продвижения по службе. Цена вытеснения экспертов выражается в провалах на местах: крах последнего меморандума о взаимопонимании с Ираном напрямую связывают с отсутствием американских экспертов, знающих тонкости ближневосточных переговоров, что оставило арену для умелых иранских команд, которые обвели вокруг пальца американских представителей.
Результат на местах довольно печален. Союзники и противники одинаково поняли новую расстановку сил, и сегодня они просто обходят Госдепартамент и ведут переговоры напрямую с ближайшим окружением Трампа. Американские дипломаты, которые раньше задавали глобальный тон, оказываются изолированными и лишенными влияния. Как подытожил один из опытных дипломатов в статье: похоже, что даже если будущая администрация попытается восстановить руины, ущерб, нанесенный престижу и функционированию американской дипломатии, может потребовать целого поколения для исправления.
