Ципи Хотовели возглавит систему разъяснения после двух лет безвластия
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу не назначал главу системы разъяснения (хасбара) в течение двух лет, и все это время задачи штаба выполнялись лишь немногими оставшимися сотрудниками. Бывший посол Ципи Хотовели примет ведомство, столкнувшись с ограниченными полномочиями и необходимостью решения масштабных национальных задач.
Система разъяснительной работы (хасбара) в ближайшие дни обретет нового руководителя после двух лет вакантной должности. Как только кандидатура будет утверждена комиссией по назначениям высокопоставленных чиновников, бывший посол Ципи Хотовели возглавит поредевшую структуру, обладающую ограниченными полномочиями, но обремененную значимыми национальными и международными задачами.
С тех пор как Мошик Авив покинул пост главы системы разъяснения около двух лет назад, премьер-министр Биньямин Нетаниягу не назначал преемника, и функции штаба выполнялись лишь немногими оставшимися на местах сотрудниками. Полномочия ведомства остаются ограниченными: согласно решению правительства от 2007 года, система призвана интегрировать и направлять политику, однако лишена реальных исполнительных рычагов.
«Существует большой разрыв между отношением к системе разъяснения и ее исполнительными способностями, — отмечает источник, работавший в системе в прошлом. — Решение правительства относительно ее возможностей сформулировано расплывчато в плане иерархических полномочий, поэтому отсутствует реальная возможность принуждения к действию того или иного министерства». Ситуация менялась с начала войны в 2023 году, когда система получила значительные бюджеты, временные назначения и координировала работу пресс-служб внутри страны и за рубежом. В 2025 году, после вхождения Гидеона Саара в правительство, часть бюджетов и полномочий, выделенных на нужды разъяснения, перешла к нему.
В этот период сотрудники системы осуществляли информационное сопровождение и координацию разъяснительных действий: от противодействия враждебным флотилиям в Газу и работы со СМИ вокруг возвращения заложников до кампаний по информированию населения во время операции «Рык льва» и ежедневного обновления национальных месседжей.
Однако текущие вызовы требуют большего, чем просто проведение внутренних кампаний. На повестке дня стоят необходимость разработки долгосрочной стратегии и поиска финансирования для работы с американской аудиторией, чье мнение об Израиле ухудшилось, а также усиление разъяснительной деятельности в Европе, где поддержка Израиля постепенно угасает.
Сегодня основная ответственность лежит на министерстве иностранных дел и частично на министерстве по делам диаспоры, в то время как координирующий орган — система разъяснения — лишен необходимых полномочий, бюджетов, главы и начальника штаба. «Чтобы дать ответ на большие вызовы, решение правительства должно измениться, — подчеркивает бывший сотрудник системы. — Недостаточно просто назначить руководителя».
С начала войны в системе ежедневно созываются два форума: один — для координации деятельности министерств в контексте легитимации и внешних связей, второй — форум правительственных пресс-секретарей по вопросам информирования населения в чрезвычайных ситуациях совместно с Национальным управлением по чрезвычайным ситуациям.
Помимо этих встреч, ощущается острая нехватка главы системы, который по должности присутствует в кабинете министров в качестве наблюдателя и должен доносить информацию для определения целей и руководства директивой. В отсутствие руководителя в последние два года эту работу выполняли сотрудники штаба совместно с СНБ (Совет национальной безопасности), однако это не идет в сравнение с полномочным лицом, имеющим прямой доступ к министрам, правительству и премьер-министру.
Ципи Хотовели, которая вскоре вступит в должность, получит в свое распоряжение штаб, поредевший в плане кадров и ставок, и стол, заваленный судьбоносными задачами.
