Минюст Израиля начал жесткую кампанию против незарегистрированных партнерств

Регистратор партнерств и глава Управления корпораций при Министерстве юстиции адвокат Шули Авни-Шохам направила 22 370 предупредительных писем незарегистрированным партнерствам. В документах содержится строгое предупреждение о том, что если партнеры не оформят должным образом регистрацию бизнеса в течение 45 дней, к ним будут применены административные санкции. Информация о нарушениях будет передана Налоговому управлению для инициирования проверок финансовой отчетности и налоговых поступлений.

Данная масштабная кампания стала ответом на резкую критику со стороны государственного контророра, который указал на многолетнее бездействие Регистратора партнерств в сфере контроля за обязательной регистрацией. Этот системный сбой приводил к ежегодной потере сотен миллионов шекелей в виде недополученных государственных налогов. Проверка выявила, что участники незарегистрированных партнерств, ворочающие миллиардными оборотами, зачастую вовсе не декларировали свой статус или скрывали реальные доходы.

Законодательное требование прозрачности

В официальных уведомлениях подчеркивается, что регистрация партнерства является обязательным требованием закона, призванным обеспечить полную прозрачность перед третьими лицами, фискальными ведомствами и обществом в целом. В случае игнорирования предписания Регистратор задействует предусмотренные законом полномочия и уведомит профильные госструктуры, включая налоговые органы.

Форма партнерства крайне популярна для ведения бизнеса благодаря простоте создания. Именно так организационно оформлены многие ведущие юридические конторы, бухгалтерские фирмы, архитектурные бюро и частные медицинские клиники.

Налоговая прозрачность и пробелы в отчетности

Партнерство считается «прозрачной» структурой с точки зрения налогообложения. У него нет самостоятельного налогового дела, и оно не обязано подавать годовые отчеты о доходах в соответствии с Положением о подоходном налоге. Доходы распределяются и облагаются налогом непосредственно в рамках личных дел каждого из партнеров пропорционально их долям. Однако проверка госконтролера вскрыла масштабную проблему: участники бизнеса массово уклоняются от декларирования своего статуса.

Согласно данным отчета госконтролера за 2017–2023 годы, в стране действовало около 43 тысяч партнерств с совокупным оборотом в 1,535 триллиона шекелей. При этом 93% работающих структур (39 844 из 42 868) не были внесены в официальный реестр. Средний годовой оборот таких незарегистрированных бизнесов составляет 196 миллиардов шекелей.

Госконтролер также обратил внимание на то, что штраф за отсутствие регистрации не пересматривался с 1975 года и составляет 15 старых лир с партнера за каждый день работы без регистрации — сумму, эквивалентную сегодня менее чем одной агоре. В таких условиях механизмы сдерживания нарушений полностью утратили эффективность.

Совместный контроль и риски для бизнеса

На сегодняшний день в Управлении корпораций зарегистрировано около 8 тысяч партнерств. Однако недавно ведомство получило данные примерно о 26 тысячах структур, которые открыли дела по НДС, но остались незарегистрированными в реестре. Совместные проверочные мероприятия с Налоговым управлением позволили получить доступ к закрытым базам данных и начать точечное преследование нарушителей.

Регистрация партнерства не создает саму структуру как Рукотворный объект, а лишь наделяет ее официальным статусом в соответствии с Положением о партнерствах. Законодатель прямо установил, что отсутствие записи в реестре не отменяет факта существования бизнеса. Следовательно, незарегистрированное партнерство не является автоматически незаконным предприятием.

Эксперты предупреждают, что требование мгновенной легализации может создать серьезные трудности для стабильно работающих компаний. По словам специалистов, внезапное изменение статуса потребует перенастройки банковских счетов, бухгалтерского софта, систем выставления счетов и действующих контрактов, на создание которых ушли годы.