США и Турция получили пять недель на урегулирование кризиса вокруг F-35
США и Турция имеют пять недель до смены состава Конгресса, чтобы урегулировать спор по С-400, снять санкции и вернуть Анкаре истребители F-35.
Соединенные Штаты и Турция столкнулись с ограниченным временным окном для урегулирования одного из самых затяжных кризисов в двусторонних отношениях — приобретения Анкарой российских зенитных ракетных систем С-400, что привело к исключению страны из программы истребителей пятого поколения F-35. Как отмечается в аналитической статье турецкого издания Türkiye Today, промежуточные выборы в США могут ускорить поиск компромиссного решения до того, как Демократическая партия получит контроль над обеими палатами Конгресса в январе 2027 года.
Пять недель до смены руководства в Конгрессе
Администрация президента Дональда Трампа и республиканское руководство в Конгрессе располагают всего пятью неделями на выработку механизма, который позволит Турции отказаться от систем С-400, добиться снятия американских санкций и вернуть себе шесть истребителей F-35, построенных для турецких ВВС и в настоящее время находящихся на хранении в Соединенных Штатах. Кризис начался в 2017 году, когда Анкара приняла решение о закупке российских комплексов вопреки предупреждениям Вашингтона. В июле 2019 года США официально исключили Турцию из программы F-35, а в декабре 2020 года ввели санкции против турецкой оборонной промышленности в рамках закона CAATSA.
Согласно американскому законодательству, передача истребителей F-35 Турции остается под запретом до тех пор, пока Анкара владеет российскими комплексами. В июле Государственный департамент направил письмо, в котором выдвинул дополнительные условия, включая гарантии отказа от повторного приобретения систем С-400. Учитывая, что контроль над Конгрессом вскоре перейдет к демократам, действующим законодателям-республиканцам необходимо завершить бюджетные переговоры до 11 декабря и продвинуть законопроект об оборонном бюджете на 2027 финансовый год.
Предлагаемый поэтапный план урегулирования
В публикации предлагается поэтапная схема выхода из тупика. На первом этапе Турция продаст комплексы С-400 обратно России или третьей стране Персидского залива, такой как ОАЭ или Катар, при условии согласия Москвы. После вывоза систем с турецкой территории Соединенные Штаты освободят из хранилищ шесть истребителей F-35, предназначенных для турецкой стороны, и возобновят подготовку летного состава. На следующем этапе, после подтверждения отсутствия у Анкары российских комплексов, Вашингтон снимет санкции с оборонного сектора и передаст самолеты.
Стратегические препятствия и альтернативы
Серьезным препятствием остается позиция Израиля, выступающего против передачи турецких С-400 другим государствам Ближнего Востока. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу выразил обеспокоенность в ходе контактов с американской стороной. Кроме того, скептицизм сохраняется и среди республиканцев: сенатор Рик Скотт подчеркнул, что передача самолетов невозможна до полного избавления Анкары от российского вооружения.
Параллельно Турция развивает собственные аэрокосмические проекты, заключив контракт на поставку 20 истребителей Eurofighter Typhoon из Великобритании и продвигая разработку национального боевого самолета KAAN. Тем не менее турецкая оборонная промышленность продолжает зависеть от американских технологий, в частности двигателей. Способность сторон достичь договоренностей в оставшиеся недели определит будущее стратегического партнерства двух стран.
