Ювелир, предлагающий сменить систему: «Про видение Герцля тоже говорили, что оно утопично»

Ицхак Зиван, 68-летний житель Иерусалима и ювелир, отошедший от дел 13 лет назад, репатриировался в Израиль из Бельгии в возрасте 11 лет. Он воспитывался в религиозно-национальных учебных заведениях, служил офицером в бронетанковых войсках, позже снял кипу и определяет себя как светского человека. «Но трое моих детей и 13 внуков религиозны», — рассказывает он. С тех пор как Зиван оставил алмазный бизнес, он посвящает время учебе и путешествиям на велосипеде по всему миру.

Не имея практического опыта в политике или праве, Зиван недавно опубликовал книгу «Да, господин президент» (издательство «Села Меир»), основанную на годах самостоятельного изучения этих областей. «Я всего лишь сионист, который хочет помочь своему народу и своей стране, исходя из ощущения, что евреи являются израильтянами больше, чем им кажется, а израильтяне — евреями больше, чем они сами о себе думают», — объясняет автор.

«Недавно я провел субботу в Тель-Авиве, и хотя это город, где едят некошерное, я остро почувствовал, что он еврейский. Раскол в народе не так серьезен, как иногда кажется, и многое из него проистекает напрямую из нашей порочной формы правления.

В 1996 году, когда Биньямин Нетаниягу был избран на прямых выборах незначительным большинством, никто не блокировал шоссе Аялон. Мы застряли, мы находимся в неком штопоре, который президентский режим может остановить. Я решил написать книгу в надежде, что она убедит многих в моей правоте и мы сможем продвинуть эту идею».

«У групп меньшинств в израильской политике сегодня есть абсолютное право вето. Национальный интерес снова и снова приносится в жертву политическому шантажу, и каждый действующий премьер-министр вынужден тратить свой срок на кампанию по выживанию вместо того, чтобы посвятить его национальному лидерству, — пишет он. — Поэтому государственное большинство остается без реального представительства в центрах принятия решений».

Настоящие перемены, утверждает Зиван, произойдут только при смене системы правления: президент, избранный прямым голосованием народа, сможет возглавить профессиональное правительство и реализовывать долгосрочную политику, не будучи заложником узких коалиционных соглашений. Президентский режим в сочетании с функциональной конституцией и многообразным судом обеспечат, по его словам, стабильность политической системы и большее доверие к институтам власти.

«Наряду с конституцией, которая закрепит статус президента, Кнессета и Верховного суда и защитит права личности, можно существенно изменить способ выбора судей и форму, в которой они смогут отменять решения правительства и законы».

«Только суд, представляющий общество во всем его многообразии, сможет служить дополняющим фактором для принятия конституции и президентского режима. Вместе с тем, призывы не подчиняться БАГАЦу могут привести к разрушению. Такие призывы — это то, что может привести нас к гражданской войне».

В концепции Зивана президент страны, избранный на прямых выборах, будет иметь полномочия назначать министров правительства и послов государства. Он не сможет распускать Кнессет и не будет обладать исключительным правом на помилование — это полномочие будет предоставлено Верховному суду, Кнессету и президенту совместно, «чтобы гарантировать, что решает народ». Выборы президента будут проводиться каждые пять лет, а через два месяца после них — выборы в Кнессет. Срок полномочий президента будет ограничен двумя каденциями.

Профессиональное правительство, которое назначит президент, поможет ему реализовывать политику, ради которой он был избран. Сам он не будет зависеть от доверия Кнессета, но его назначения, как в США, должны будут проходить процедуру утверждения законодательным органом. Кнессет останется законодательной властью с необходимыми изменениями.

«Неутверждение государственного бюджета не приведет к падению правительства, а лишь к продолжению бюджета пропорционально предыдущим годам. Таким образом, не возникнет ситуации, когда избранный президент будет фактически зависеть от Кнессета, а с другой стороны, Кнессет не будет резиновым штампом президента», — пишет Зиван.

Автор утверждает, что уголовное прошлое и «шокирующие высказывания» не должны препятствовать выдвижению человека в президенты. «Я, конечно, против возможности того, чтобы убийца мог баллотироваться в Кнессет или в президенты, но, будучи демократом в душе, я против дисквалификации кандидатов, — аргументирует он. — Народ превыше всего, и если народ выберет президента с уголовным прошлым — это воля народа, поэтому это легитимно».

«Право быть избранным — это базовое право, даже более важное, чем право выбирать, потому что народный избранник потенциально представляет волю общества. Если общество выберет его, значит, по его мнению, он достоин, и поэтому ни у какого другого органа нет полномочий дисквалифицировать его на основании взглядов или поступков. Следует освятить право быть избранным почти абсолютно и ограничивать его только в самых исключительных случаях».

Напротив, право голоса, считает Зиван, определенно следует ограничить и предоставлять его только тем, кто проходит военную или альтернативную службу. «В отличие от других гражданских прав, именно ущемление права голоса не наносит существенного вреда гражданину. Он может продолжать жить своей жизнью, и никто не лишает его свободы поступать по своему усмотрению».