Закон о смертной казни для террористов выносится на голосование: Европа предупреждает о последствиях
Сегодня Кнессет обсуждает законопроект о смертной казни для террористов, инициированный министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром. Германия, Франция, Италия и Великобритания выступили с совместным заявлением, предостерегая Израиль от принятия закона, который может повлечь за собой серьезные политические и имиджевые издержки.
В то время как пленарное заседание Кнессета обсуждает сегодня, в понедельник, законопроект о смертной казни для террористов, борьба вокруг инициативы министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира давно вышла за пределы внутриполитической арены Израиля.
Обязательная смертная казнь при определенных обстоятельствах
Наряду с давлением, которое оказывают сторонники закона для обеспечения большинства при голосовании, усиливается международный фронт против этого шага. Главы внешнеполитических ведомств Германии, Франции, Италии и Великобритании выступили с необычным совместным заявлением, в котором предостерегли Израиль от утверждения закона и призвали отказаться от него. Параллельно с этим Европейский союз выразил «глубокую обеспокоенность».
Послание из Европы однозначно: для ключевых столиц континента речь идет не только об уголовном законодательстве, но и о шаге, который может повлечь за собой тяжелую политическую, юридическую и имиджевую цену для Израиля.
Законопроект, продвигаемый партией «Оцма Йехудит» и министром Бен-Гвиром, направлен на значительное расширение возможностей вынесения смертных приговоров лицам, осужденным за убийства на почве терроризма. Согласно тексту, утвержденному на прошлой неделе комиссией по национальной безопасности для подготовки ко второму и третьему чтениям, в военных судах Иудеи и Самарии смертный приговор может быть вынесен простым большинством голосов судей, а при определенных обстоятельствах он фактически становится обязательной мерой наказания.
Критика: закон только для палестинцев?
В то же время законопроект устанавливает иной механизм для территории Израиля, что создает юридическое различие между правоприменением в Иудее и Самарии и внутри границ государства.
Именно на этом строится основная международная критика. Четыре европейские страны предупредили, что предложение «имеет фактически дискриминационный характер» и что его принятие «может подорвать приверженность Израиля демократическим принципам». Европейский союз подтвердил свое принципиальное неприятие смертной казни «во всех случаях и без исключения».
За дипломатическими формулировками скрывается более резкое предупреждение: в Европе опасаются не только ужесточения наказания, но и того, что закон будет восприниматься как направленный исключительно против палестинцев, что усилит международное давление на Израиль.
Наряду с политической критикой звучат и возражения в юридической плоскости. Существует опасение, что закон столкнется с апелляциями в Верховный суд и вызовет серьезные претензии со стороны международных органов, так как он ограничивает судебное усмотрение и создает разную структуру наказаний для различных групп населения.
Значение для Израиля не является теоретическим: в случае утверждения закон может быстро стать очагом трений с дружественными правительствами Европы, институтами ЕС и международными организациями, которые и так пристально изучают политику Израиля.
Бен-Гвир: «Определяющий исторический момент»
Со своей стороны, Итамар Бен-Гвир не намерен отступать. Сегодня утром он направил письмо депутатам Кнессета и членам кабинета, назвав голосование «определяющим историческим моментом» и призвав к широкой поддержке инициативы.
Однако более широкая история заключается не только в политической кампании Бен-Гвира, но и в дилемме, стоящей перед правительством. С одной стороны, это флагманский закон «Оцма Йехудит», призванный продемонстрировать решимость в борьбе с террором. С другой стороны, по мере расширения международной критики в Иерусалиме растет опасение, что внутренняя политическая выгода обернется немедленными внешнеполитическими издержками.
Таким образом, сегодняшнее голосование — это не только коалиционное или идеологическое испытание, но и политический вызов: насколько Израиль готов к лобовому столкновению с Европой по вопросу, который касается не только безопасности, но и его демократического облика в глазах мирового сообщества.
