43 года на госслужбе: случайное обнаружение ошибки в разряде
Региональный суд по трудовым спорам в Иерусалиме отклонил иск пенсионера Управления государственных компаний о выплате разницы в заработной плате за период до 2010 года в связи с истечением срока давности, однако присудил ему 25 000 шекелей в качестве компенсации за моральный ущерб, установив, что государство не обеспечило надлежащий контроль за соблюдением его прав на протяжении более десяти лет.
Хаим Шломо Иегуда Фишер проработал на государственной службе почти четыре десятилетия. Экономист по образованию, он начал работать в Управлении государственных компаний в 1976 году и со временем дослужился до должности старшего руководителя отдела в сфере бухгалтерского учета, налогообложения и оценки компаний. Ошибка в разряде, на который он был назначен, оставалась незамеченной на протяжении десятилетий и была обнаружена почти случайно.
Все началось в 2017 году, когда Фишер подал заявку на участие в тендере на должность руководителя Управления государственных компаний. Его кандидатура была отклонена из-за нехватки опыта руководящей работы высшего звена. Обратившись за разъяснениями к председателю комитета академических работников Министерства финансов, он выяснил, что еще в 2004 году, достигнув «пикового разряда по стажу», он имел право на более высокий личный разряд — 44-й, а позже и на надбавку, повышающую его до 44+. Вместо этого он более десяти лет оставался на 43+ разряде.
Государство признало ошибку и исправило разряд, однако ведомственная комиссия Министерства финансов приняла решение выплатить разницу в заработной плате только за последние семь лет, начиная с 2010 года, ссылаясь на бюджетную инструкцию, ограничивающую ретроактивные выплаты. Фишер оспорил это решение, настаивая на выплатах с 2004 года, но после отказа межведомственной комиссии и выхода на пенсию в 2019 году подал иск в Региональный суд по трудовым спорам в Иерусалиме.
Решение суда
Основной довод истца заключался в том, что он не знал о существовании «пикового разряда по стажу». Однако судья Рахель Берг-Хиршберг отклонила этот аргумент, классифицировав ситуацию как незнание закона, а не незнание фактов. Судья подчеркнула, что работники обязаны самостоятельно проверять соблюдение своих прав, особенно на ключевых этапах карьеры, таких как выход на пенсию.
Суд также не принял довод о том, что частичная выплата разницы в зарплате государством обнуляет срок исковой давности, так как выплата бесспорной суммы не является признанием материального права по всему иску.
Несмотря на отклонение финансового требования, судья выразила недовольство поведением государства, отметив, что отсутствие контроля за начислением заработной платы в течение десяти лет при наличии всей необходимой информации является неразумным. Суд указал, что внедрение предложенного ранее адвокатом истца цифрового механизма автоматического уведомления о достижении пика стажа могло бы предотвратить этот ущерб.
В итоге суд отклонил требования о выплате индексации, процентов и пени за задержку пенсионных отчислений, но присудил Фишеру 25 000 шекелей в качестве компенсации за моральный ущерб, учитывая его многолетний стаж и продолжающуюся халатность работодателя.
