Администрация Трампа возобновила поставки долларов в Ирак с жесткими условиями
Администрация США возобновила отправку наличных долларов в Ирак после четырехмесячной паузы, введенной в связи с региональным конфликтом. Возобновление поставок обусловлено обязательствами Багдада внедрить механизмы, препятствующие доступу Ирана и проиранских ополчений к американской валюте.
Администрация Трампа возобновила приток долларов в Ирак после четырехмесячной приостановки, но обусловила это рядом мер, призванных предотвратить попадание американских средств Ирану и проиранским ополчениям, действующим в стране, как сообщалось в среду в «Уолл-стрит джорнэл». Несмотря на усилия по подрыву влияния Ирана в Ираке, действия на местах свидетельствуют о том, что ситуация остается сложной.
Министерство финансов США остановило поставки банкнот в Ирак в конце февраля, с началом войны против Ирана. Это решение лишило правительство в Багдаде жизненно важного источника наличных средств, основанного на доходах страны от продажи нефти, депонируемых в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. Параллельно с этим экспорт нефти из Ирака почти полностью остановился вследствие войны, и американский шаг значительно усилил давление на Багдад с целью сокращения его связей с Тегераном. Иран годами использовал Ирак как центральный источник получения долларов, обходя американские санкции.
Этот шаг вписывается в более широкие усилия администрации Трампа по сближению Ирака с позициями Вашингтона после войны. Согласно сообщению, Федеральный резервный банк отменил по меньшей мере две поставки наличных по распоряжению Министерства финансов, включая одну на сумму около 500 миллионов долларов. Поставки были возобновлены в конце июня.
В обмен на возобновление притока средств правительство Ирака обязалось принять меры, которые помешают Ирану и его союзникам получать доллары через пункты обмена валюты и посредством выплаты зарплат членам проиранских ополчений. Источник в Министерстве финансов США заявил, что поставки были возобновлены после того, как Багдад обязался добавить механизмы защиты, которые не позволят ополчениям использовать финансовую систему страны. Пресс-секретарь премьер-министра Ирака Али аз-Зайди подтвердил, что денежные переводы возобновлены, но отказался уточнить детали принятых мер.
Экономическая зависимость Ирака
Этот шаг имеет большое значение, поскольку экономика Ирака по-прежнему в значительной степени опирается на использование наличных долларов. С момента американского вторжения в 2003 году доходы Ирака от нефти депонируются в Федеральном резервном банке Нью-Йорка, и банк ежегодно отправляет в Багдад миллиарды долларов наличными для обеспечения деятельности местной экономики. Несмотря на то, что в последние годы Ирак сократил свою зависимость от доллара, поставки банкнот остаются жизненно важными для поддержания валютных резервов страны.
Возможность США остановить поставки предоставила им значительный рычаг давления на правительство Ирака. Обычно Федеральный резервный банк воздерживается от выдвижения условий странам, хранящим у него денежные резервы, но Ирак считается исключительным случаем из-за структуры его банковской системы и сложности получения долларов из других источников.
В 2023 и 2024 годах Министерство финансов США запретило более чем двум дюжинам иракских банков, многие из которых имели связи с ополчениями, проводить операции в долларах после того, как они были заподозрены в контрабанде средств со счетов Ирака в Федеральном резервном банке посредством мошеннических переводов. По данным Минфина США, ополчения также были вовлечены в закупку больших количеств кредитных карт Mastercard и Visa, на которые в Ираке зачислялись средства. Карты переправлялись в ОАЭ и другие страны региона, где средства снимались в долларах. После этого деньги возвращались в Ирак, конвертировались в динары и приносили прибыль от разницы валютных курсов — механизм, который, по мнению США, приносил выгоду и Ирану.
Продолжающееся вмешательство Ирана
Несмотря на все шаги Багдада, сигнализирующие о намерении сократить вовлеченность Ирана, в Тегеране дают понять, что не намерены останавливаться. События, связанные с похоронами Али Хаменеи, дошли на этой неделе до Ирака и продемонстрировали влияние Ирана в стране. Высокопоставленные иранские лица прибыли в Ирак для сопровождения гроба Хаменеи в городах Наджаф и Кербела, священных для шиитского ислама. Президент Ирана Масуд Пезешкиан также прибыл с визитом, но сократил его и вернулся в ночь со вторника на среду вследствие атак США.
Также с визитом прибыл Исмаил Каани, командующий силами «Кудс» Корпуса стражей исламской революции. Визиты Каани в Ирак всегда связаны с его ролью по укреплению связей с проиранскими ополчениями и попытками влиять на ситуацию в стране. Вчера СМИ в Ираке опубликовали фотографию, на которой виден Каани с Абу Ала аль-Валаи, лидером радикального ополчения «Катаиб Сайид аш-Шухада». Абу Ала аль-Валаи утвердился в период войны как один из самых заметных и воинственных голосов против Израиля и США. Его фотография с Каани призвана транслировать послание о том, что Тегеран продолжает вмешиваться в происходящее в стране и в ее договоренности по безопасности.
