После ста тысяч погибших: близится ли к концу гражданская война в Мьянме?

После более чем пяти лет боевых действий возникло редкое окно возможностей для завершения разрушительной гражданской войны в Мьянме. Этому способствовало изменение ситуации на поле боя, где армия восстановила свои позиции, а также растущее региональное давление с целью вмешательства.

Согласно публикации агентства Reuters, аналитики указывают на глубокие изменения в позиции зонтичной организации вооруженных этнических групп и теневого правительства повстанцев, сформированного остатками последнего избранного правительства страны до военного переворота 2021 года.

Руководящий совет Федеративного демократического союза (SCEF) заявил после встречи в прошлом месяце с министрами иностранных дел Таиланда и Филиппин, что он привержен стремлению к политическому урегулированию.

Глава хунты Мьянмы Мин Аун Хлайн, ставший президентом, еще не принял SCEF в качестве официального партнера по переговорам. Однако его визит на этой неделе в Таиланд, который настаивает на возобновлении участия блока АСЕАН в делах соседней страны, подчеркивает усилия по достижению прекращения огня.

«Похоже, что повстанцы отказались от своей ранее заявленной цели свергнуть режим хунты», — отметил Морган Майклс, научный сотрудник Международного института стратегических исследований, имея в виду SCEF и режим, известный как «Татмадо». — «Тем не менее, политический диалог может быть еще довольно далек. Вероятнее всего, мы увидим движение в сторону «разговоров о переговорах»».

«Открыты к диалогу»

Цель SCEF — обеспечить гражданское верховенство и отстранить армию Мьянмы от любой политической роли, пояснил представитель организации Сау Нимрод. «Это наш последний призыв, но на данный момент мы привержены достижению политического решения путем переговоров», — заявил он Reuters. — «Мы открыты к диалогу».

Чтобы создать условия для значимого диалога, SCEF призвал армию прекратить нападения на гражданских лиц и освободить всех политических заключенных. Армия Мьянмы продолжает использовать жесткие тактики, уничтожая в ходе авиаударов десятки деревень и городов в районах, контролируемых повстанцами.

Новое правительство Мьянмы, вступившее в должность после выборов, спланированных военными, также призвало вооруженные группы провести переговоры до 31 июля.

«Мир — это наше самое большое желание», — заявил Мин Аун Хлайн в парламенте на прошлой неделе, несмотря на то, что военные блогеры указывают на резкую эскалацию атак на гражданское население после смены руководства.

---

Успехи армии режима

Конфликт в Мьянме, спровоцированный переворотом в феврале 2021 года, привел к гибели более 100 000 человек, перемещению миллионов граждан и разрушению экономики страны. После серии отступлений армия инициировала программу обязательного призыва, обеспечила поддержку со стороны Китая и применила новую тактику на поле боя.

Помимо стратегических приграничных районов, которые армия стремится отвоевать, вооруженные группы в центральных регионах Баго и южных регионах Давой отступили из некоторых районов из-за интенсивных атак правительственных сил.

«Армия, которую раньше считали находящейся на грани краха, не рухнула, а сумела выжить как политически, так и в военном отношении», — констатировал независимый аналитик Аунг Ко Ко.

Дипломатическое давление для переговоров

Некоторые вооруженные этнические организации, входящие в состав SCEF, находятся под международным давлением с целью ведения переговоров с правительством Мьянмы. Группы, включая Национальный союз Карен и Организацию независимости Качин, пока не дали официальных комментариев.

Правительство Таиланда, принимающее Мин Аун Хлайна, стало ключевым игроком в продвижении взаимодействия Мьянмы с блоком АСЕАН. Для Бангкока приоритетом является снижение уровня насилия и предотвращение распространения конфликта на территорию Таиланда.

На данный момент Нейпьидо не признал SCEF в качестве собеседника, предпочитая двусторонние дискуссии с отдельными группами. «Все стороны конфликта в принципе готовы выслушать друг друга, но мирный процесс требует уступок», — резюмировал Ричард Хорси, старший советник Международной кризисной группы.