Арнон Бар-Давид — Смотричу: схема ХАЛАТ бросает работников на произвол судьбы
Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид обратился к министру финансов Бецалелю Смотричу с требованием пересмотреть условия компенсаций для работников частного сектора. Он подчеркнул, что текущая схема ХАЛАТ наносит удар по благосостоянию трудящихся и требует существенных доработок.
Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид обратился сегодня, в воскресенье, к министру финансов Бецалелю Смотричу и председателю финансовой комиссии Кнессета Ханоху Мильвицкому с требованием внести ряд изменений в схему компенсаций работникам частного сектора в связи с войной против Ирана.
● На улучшенных условиях: Минфин опубликовал схему неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ) для государственного сектора, работодатели выражают недовольство.
● Проверка «Глобс»: от пандемии до «Рыка льва» — экономика находилась под ограничениями почти 600 дней, в Израиле закрылось более 300 тысяч предприятий.
В минувший четверг Министерство финансов представило законопроект, закрепляющий компенсации предприятиям и их сотрудникам в связи с войной против Ирана, который будет обсуждаться в Кнессете в ближайшие дни. Согласно документу, минимальный период неоплачиваемого отпуска (ХАЛАТ) для получения права на пособие по безработице составляет 14 дней подряд. Бар-Давид заявил: «Гистадрут и трудящиеся Израиля вели себя ответственно последние два года, жертвовали днями оздоровления и работали в сложных условиях, но мы не смиримся со схемой, которая бросает на произвол судьбы работников, действовавших по указаниям государства, и заставляет их нести сокрушительный удар по зарплате и пенсионным правам». По его словам, данная модель «наказывает» тех, кто вернулся к работе после первой недели войны, когда были смягчены директивы Службы тыла.
«Отказ от почасовых и сменных работников»
Бар-Давид также отметил, что схема фактически игнорирует интересы почасовых и сменных рабочих: «Эти люди, составляющие около 30% экономики и принадлежащие в большинстве своем к социально незащищенным слоям, остаются без поддержки, так как работодатели сокращают им смены или объем занятости, не отправляя при этом в официальный неоплачиваемый отпуск». Он подчеркнул, что модель ХАЛАТ прерывает социальные отчисления, наносит ущерб пенсионным накоплениям и вынуждает работников использовать дни безработицы, предназначенные на случай увольнения.
Гистадрут критикует и схему компенсаций предприятиям, которая, по мнению Бар-Давида, создает сеть безопасности для работодателей, «но пренебрегает обязанностью защиты работников». В отличие от предыдущих кризисных периодов, компенсация предприятиям не обусловлена обязательством выплаты зарплаты отсутствующим сотрудникам. Это создает отрицательный стимул для найма, так как потолки компенсаций поощряют работодателей отправлять персонал в ХАЛАТ для сохранения прибыльности вместо поддержания непрерывности занятости.
Вместо этого Бар-Давид настаивает на введении «маршрута заработной платы», установленного в правилах налога на имущество и компенсационного фонда: работодатель выплачивает полную зарплату, а государство возмещает ему 100% расходов по фиксированному дневному тарифу (550 шекелей). «Это тот механизм, который предотвратит разрыв связи между работником и работодателем», — пояснил он.
Кроме того, Бар-Давид требует усовершенствовать модель ХАЛАТ, предоставив право выхода в неоплачиваемый отпуск по инициативе работника (для родителей детей до 14 лет, лиц с ограниченными возможностями, эвакуированных граждан), а также обусловить получение компенсаций предприятиями обязательной выплатой зарплаты.
Группы населения, исключенные из схемы
Бар-Давид указал, что многие категории граждан остались вне рамок программы, включая сельскохозяйственных рабочих, контрактников в госсекторе, а также сотрудников отраслей, пострадавших наиболее сильно, таких как общественный транспорт и детские сады. «Дальнейшее продвижение законопроектов в нынешней редакции станет несоразмерным ударом по трудящимся Израиля и по национальной стойкости», — резюмировал он.
Напомним, что в четверг Минфин опубликовал законопроект о компенсациях, согласно которому минимальный период ХАЛАТ для получения выплат сокращен с 30 до 14 дней подряд, требуемый квалификационный период уменьшен до 6 месяцев из 18 (вместо 12), отменены дни ожидания, а накопленные дни отпуска не будут вычитаться из периода права на выплаты. В период ХАЛАТ выплата составляет до 70% от зарплаты.
При этом схема для государственного сектора значительно щедрее и фактически гарантирует выплату 100% зарплаты с первого дня. В случаях, когда место работы было закрыто или деятельность сокращена из-за указаний Службы тыла при невозможности удаленной работы, предусмотрено участие работодателя в размере 100% в первые две недели (28.02–14.03) и 80% в последующие две недели (15.03–28.03).
Родители детей младше 14 лет, отсутствовавшие для присмотра за детьми из-за закрытия образовательных учреждений, а также лица с ограниченными возможностями и другие согласованные группы населения получат право на участие в оплате труда в размере 90% в первые две недели и 75% в последующие. Эвакуированные граждане имеют право на 100% участие работодателя в течение 8 дней со дня эвакуации. Работники, чье возвращение в страну задержалось из-за отмены рейсов, получат 80% в первые две недели и 50% в последующие. При этом в госсекторе работодателю предоставлено право не выплачивать компенсацию работнику, который отказался выйти на работу по требованию руководства.
