Бецалель Смотрич изменил распределение средств Фонда национального благосостояния на 2026 год

Вследствие указания юридического советника Кнессета Шагит Афик, комиссия по надзору за Фондом национального благосостояния под председательством депутата Кнессета Нисима Ватури утвердила сегодня утром (в среду) распределение средств фонда на 2026 год после внесения поправок, сделанных в связи с борьбой оппозиции и требованием Афик. Это произошло после того, как первоначальное предложение включало использование бюджета в качестве коалиционных денег способом, противоречащим закону. Новое предложение, утвержденное правительством, не использует средства, переводимые Фондом национального благосостояния в государственный бюджет, в качестве коалиционных денег и, среди прочего, увеличивает суммы, выделяемые на возобновляемую энергию и поощрение занятости в Негеве.

Фонд национального благосостояния (Фонд для граждан Израиля) — это фонд, в который депонируются налоговые доходы от газовых месторождений и природных ресурсов, при этом целью является закрепление накопленных сумм «ради будущих поколений». Согласно закону, ежегодная доходность фонда или до 3,5% от его активов ежегодно переводятся в государственный бюджет. Эти средства инвестируются в соответствии с решением министра финансов и с одобрения комиссии Кнессета по надзору за Фондом для граждан Израиля, однако распределения должны соответствовать подробным требованиям закона, и среди прочего — не использоваться в качестве «бюджета Б» или коалиционных денег. 2026 год является третьим годом, в котором фонд переводит средства в государственный бюджет, и в этом году речь идет о 236 миллионах шекелей.

Как и в последние три года, в этом году Смотрич также решил выделить около половины средств фонда на узкие коалиционные и секторальные цели (например, религиозные общины «гариним тораниим» и ремонт религиозных учреждений) — цели, которые и так получают финансирование из государственного бюджета. После борьбы, которую вели депутаты Кнессета Йорай Лахав-Герцану и Ясмин Фридман («Есть будущее»), Смотрич был вынужден отступить от предложения, которое уже было утверждено правительством. Депутаты Кнессета раскрыли, что при распределении на 2025 год миллионы коалиционных денег были переведены в нарушение закона и что правительство намерено перевести еще больше коалиционных денег также из распределения на 2026 год. Вследствие этого юридический советник Кнессета Шагит Афик разъяснила, что правительство «подрывает намерение законодателя и цели фонда», и Смотрич понял, что ему не удастся в этом году снова распределить средства на секторальные цели.

«Нельзя использовать средства Фонда для граждан Израиля в качестве „бюджета Б“, и поэтому, например, нельзя допускать выделения средств на ту же цель в последующем бюджетном году, и уж точно они не могут предоставляться как коалиционные деньги способом, который подрывает намерение законодателя и создает обходной путь для процедуры, применимой к коалиционным деньгам», — написала Афик. После внесенных изменений распределение в этом году будет сосредоточено на поощрении занятости в Негеве и Галилее, создании инфраструктуры для продвинутых «умных классов», возобновляемых источниках энергии и исследованиях, расширении услуг в реабилитационных центрах, а также на улучшении инфраструктуры в больницах и психиатрических отделениях.

Согласно утвержденному предложению, средства распределения будут разделены следующим образом:

• Продвижение возобновляемых источников энергии и НИОКР в море с акцентом на сферу «блутек» — 15 миллионов шекелей

• Продвижение возобновляемой энергии посредством установки солнечных панелей в общественном пространстве — 15 миллионов шекелей

• Строительство и установка солнечных панелей на спортивных площадках — 10 миллионов шекелей

• Поощрение занятости в Негеве и Галилее — 40 миллионов шекелей

• Создание интегративных терапевтических пространств в области психического здоровья, в том числе для проведения терапии, ориентированной на травму, для резервистов — 40 миллионов шекелей

• Расширение услуг в реабилитационных подразделениях с внедрением инновационных моделей — 15 миллионов шекелей

• Создание интегративных терапевтических пространств и расширение услуг в реабилитационных подразделениях только на периферии — 24,6 миллиона шекелей

• Улучшение инфраструктуры в среде пациентов в психиатрических отделениях — 8 миллионов шекелей

• Улучшение инфраструктуры в больницах на периферии — 15 миллионов шекелей

• Создание семейного центра как части нового объекта для Национального института судебной медицины — 13 миллионов шекелей

• Создание инфраструктуры и оснащение для продвинутых «умных классов» — 40 миллионов шекелей