Борьба с авиадебоширами: Великобритания планирует создание единого «черного списка»
Великобритания разрабатывает беспрецедентную меру, которая позволит отстранять агрессивных пассажиров от полетов всеми авиакомпаниями страны. Инициатива призвана закрыть лазейку, позволяющую нарушителям, исключенным из одной авиакомпании, беспрепятственно пользоваться услугами других перевозчиков.
Глобальная борьба авиакомпаний с агрессивными пассажирами выходит на новый уровень: если до сих пор дебошир рисковал лишь исключением из конкретной авиакомпании, то в Великобритании стремятся кардинально изменить правила игры. Британское правительство ведет переговоры с авиаперевозчиками о создании общего реестра агрессивных пассажиров. В случае утверждения этой меры лица, признанные угрозой безопасности полетов, будут лишены права пользоваться услугами всех британских авиакомпаний. Это может стать одним из самых жестких шагов в борьбе с насилием в воздухе.
Согласно рассматриваемому предложению, в национальный список будут вноситься пассажиры, причастные к серьезным инцидентам: нападениям на членов экипажа, угрозам, нахождению в состоянии сильного опьянения, отказу подчиняться инструкциям по безопасности или насилию в отношении других пассажиров. Сегодня большинство компаний ведут собственные списки запрещенных лиц, что позволяет нарушителям просто покупать билеты у конкурентов. Новая мера призвана закрыть эту лазейку.
В Великобритании подчеркивают, что инициатива находится на стадии формирования и вызывает ряд юридических вопросов. В частности, обсуждаются критерии внесения в список, сроки действия запрета, механизмы апелляции и соблюдение законов о защите частной жизни при обмене информацией между авиакомпаниями.
Британская инициатива вписывается в глобальную тенденцию ужесточения мер против дебоширов. Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) неоднократно предупреждала, что насилие на борту стало реальной угрозой безопасности, и призывала государства обеспечить эффективное привлечение нарушителей к суду.
Нидерланды уже реализуют совместную программу правительства, прокуратуры, аэропорта Схипхол, военной полиции и авиакомпаний по быстрому реагированию на подобные инциденты. Страна также ратифицировала Монреальский протокол 2014 года, который расширяет возможности судебного преследования агрессивных пассажиров на международных рейсах.
В США придерживаются аналогичной жесткой линии. Федеральное управление гражданской авиации (FAA) налагает на дебоширов крупные штрафы, достигающие десятков тысяч долларов, а в серьезных случаях дела передаются в ФБР для уголовного преследования.
Причина ужесточения политики очевидна: в самолете невозможно мгновенно удалить агрессора или вызвать полицию. Инцидент может быстро обостриться, отвлечь пилотов от управления и привести к экстренной посадке, что обходится авиакомпаниям в огромные суммы.
В Израиле также фиксировались случаи серьезного насилия на рейсах. Одним из самых резонансных стал «шоколадный рейс» компании «Исраэйр» в 2015 году. Конфликт между пассажирами и экипажем во время перелета из Варны, возникший из-за раздачи товаров Duty Free, перерос в угрозы и агрессию, продемонстрировав, как быстро незначительный спор может превратиться в угрозу безопасности полета.
Согласно нормам международного права, нападение на члена экипажа или препятствование его работе считаются серьезными уголовными преступлениями. Помимо штрафов и тюремных сроков, нарушители могут стать ответчиками по гражданским искам за ущерб, вызванный задержками или отменой рейсов.
В авиационной отрасли полагают, что ужесточение наказаний создаст значительный сдерживающий фактор. Если британская инициатива будет реализована, она может стать моделью для других стран, исключая возможность для дебоширов просто сменить авиакомпанию и продолжить полеты, как будто ничего не произошло.
