Четыре банка контролируют около 70% кредитов: реформа для усиления конкуренции

Реформа предполагает предоставление внебанковским структурам, включая компании по выпуску кредитных карт, возможности получения ограниченной банковской лицензии и привлечения депозитов от населения. Предполагается, что доступ к более дешевым источникам финансирования позволит этим игрокам предлагать кредиты на более выгодных условиях и усилит конкуренцию за средства на депозитах и текущих счетах.

Согласно экономическому заключению Уриэля Ситроена, бывшего исполняющего обязанности уполномоченного по вопросам конкуренции в Управлении по конкуренции и главного экономиста в офисе генерального прокурора штата Нью-Йорк, открытие рынка для новых участников может сэкономить домохозяйствам не менее 4,5 миллиардов шекелей в год. Ожидается, что около 1,4 миллиарда шекелей удастся высвободить за счет снижения процентов по потребительским кредитам, а еще 3,15 миллиарда шекелей — за счет роста доходности по депозитам и текущим счетам.

Для стимулирования перехода клиентов в малые банки реформа предусматривает ряд послаблений. В частности, предложено предоставить им большую гибкость в установлении комиссионных сборов и на определенный период вывести генеральных директоров малых банков из-под действия ограничений на зарплаты топ-менеджеров, чтобы облегчить привлечение опытных руководителей. Также рассматриваются меры по предоставлению малым банкам приоритета в определенных государственных операциях.

Контроль за деятельностью новых банков и разделением между ними и материнскими холдинговыми компаниями возложен на Банк Израиля, что должно минимизировать риски конфликта интересов. В ходе обсуждений высказывались опасения относительно участия институциональных структур в отрасли, поэтому был утвержден компромиссный вариант: установлены ограничения на размер и операционное разделение, а сам шаг представлен как промежуточное решение до внедрения более широкого регулирования.

Председатель комитета, депутат Кнессета Огад Таль, назвал утверждение реформы «историческим днем». Министр финансов прокомментировал инициативу следующим образом:

«В течение многих лет израильское общество платило высокие проценты по овердрафту и получало низкие проценты по депозитам из-за отсутствия конкуренции. Эта реформа ломает барьеры, открывает рынок для новых игроков и заставляет банки конкурировать за клиентов. Смысл ясен: больше доходности по плюсу, меньше процентов по минусу — и экономия тысяч шекелей для каждой израильской семьи.»

В Банке Израиля также поддержали инициативу. Управляющий Банка Израиля профессор Амир Ярон заявил:

«Банк Израиля поставил продвижение конкуренции в банковской системе в качестве центральной стратегической цели. Законопроект снижает барьеры для входа инновационных и конкурентоспособных структур, сохраняя при этом средства вкладчиков и стабильность всей финансовой системы.»