Что такое «отдел по предотвращению трений» в Ливане?
Посредники между США и Ираном объявили о создании органа для координации действий в Ливане. Разбираемся, как этот механизм повлияет на оперативную свободу ЦАХАЛ и почему эксперты скептически оценивают его эффективность.
Катар и Пакистан, выступающие посредниками в контактах между США и Ираном, опубликовали совместное заявление о создании в Ливане «отдела по предотвращению трений». Цель структуры — обеспечить соблюдение режима прекращения огня. Разбираемся, как этот орган будет функционировать и отразится ли он на действиях ЦАХАЛ.
Что такое «отдел по предотвращению трений»?
Отдел по предотвращению трений (de-confliction cell) — это механизм оперативной связи, предназначенный для предотвращения инцидентов и непреднамеренной эскалации из-за недопонимания на местах. Согласно заявлению посредников, в работе отдела будут участвовать США, Иран и Ливан.
Однако конкретики в заявлении недостаточно. Орна Мизрахи, старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности (INSS), отмечает: «Сложно понять, кто именно будет участниками и как это отразится на ситуации на местах. Вице-президент США Джей Ди Вэнс охарактеризовал это как подразделение по контролю и формированию новых фронтов, что звучит как более общая инициатива, выходящая за рамки Ливана».
Примечательно, что Израиль и «Хезболла» в заявлении не упоминаются. Алуф (в отставке) Амос Гилад, бывший глава военно-политического управления министерства обороны, подчеркивает: «Достичь договоренностей по безопасности, пока ЦАХАЛ не является частью картины, невозможно. «Хезболла» также не участвует в сделке, а ливанская армия, упоминаемая в контексте государства, обладает крайне ограниченными возможностями».
Как это повлияет на ЦАХАЛ?
Теоретически механизм может ограничить свободу наступательных действий ЦАХАЛ, обязать армию отчитываться перед проведением операций против активности «Хезболлы» и координировать инженерные работы, такие как демонтаж подземной инфраструктуры на юге Ливана.
Эксперты, однако, настроены скептически. «Отдел не сможет эффективно работать, — считает Амос Гилад. — Инспекторы будут получать указания от США и транслировать их «Хезболле», но это не фундаментальное решение. Для любого военно-политического соглашения необходим действенный механизм контроля и обеспечения исполнения».
Кто будет контролировать процесс?
В качестве потенциальных участников упоминаются армия Ливана и Сирия. По словам Гилада, ливанская армия слишком слаба для контроля ситуации. Что касается Сирии, то, несмотря на желание президента США Дональда Трампа вовлечь Дамаск в процесс, сирийское руководство предпочло дистанцироваться от ливанских событий.
«Вопрос в том, что иранцам удастся «внедрить» в этот механизм и насколько Израиль сможет настоять на своем перед американцами, — утверждает Мизрахи. — Израилю важно, чтобы это не препятствовало нашей новой стратегии и не влияло на переговоры с ливанским правительством, которые начинаются в Вашингтоне».
Есть ли прецедент?
Подобный орган уже создавался в 2024 году в рамках соглашения о прекращении огня. Тогда механизм включал Ливан, Израиль и ВСООНЛ при поддержке США и Франции. Как отмечает бригадный генерал (в отставке) Асаф Орион из INSS, та платформа предназначалась для связи и продвижения демилитаризации юга Ливана. Тем не менее, впоследствии были выявлены серьезные пробелы в усилиях по демилитаризации, вызванные в том числе сбоями в процессах мониторинга.
