Дистанционное обучение в Израиле: лишь 68% учеников охвачены системой

Новый отчет Центра расширения прав и возможностей граждан о функционировании системы образования, опубликованный в воскресенье на фоне операции «Шаат ха-Ари» («Рев льва»), указывает на недостатки, которые не были устранены еще со времен пандемии коронавируса. В бюджете министерства образования на 2026 год отсутствует специальная статья на случай чрезвычайных ситуаций. Сфера раннего возраста осталась без должного внимания: 53% школ сообщили, что более чем у 20% учеников нет компьютера для дистанционного обучения, примерно в 29% школ компьютеры отсутствуют как минимум у половины учеников, а в 14% школ защита (убежища) отсутствует вовсе.

Согласно отчету, структурные недостатки, выявленные в период коронавируса, сохранились и в нынешнем раунде чрезвычайной ситуации. Требуются оперативные инструменты для немедленного улучшения функционирования системы и ее подготовки к кризисным периодам.

С момента начала операции «Шаат ха-Ари» 28 февраля 2026 года израильская система образования проходит четвертый раунд чрезвычайной ситуации менее чем за пять лет. Специальный мониторинговый отчет объединяет данные министерства образования, Центра исследований и информации Кнессета и государственного контролера, показывая, что, несмотря на улучшения в текущем управлении, структурные проблемы остаются нерешенными.

По данным министерства образования от 9 марта 2026 года, только 1,1 миллиона учеников (68% от общего числа, за исключением ультраортодоксального сектора) участвовали в дистанционном обучении. Согласно опросу организации «Лидеры» от 10 марта, примерно в 53% школ сообщалось, что более чем у 20% учеников нет компьютера для дистанционного обучения, а в 29% школ компьютер отсутствует как минимум у половины учащихся.

В арабском секторе образования ситуация значительно сложнее: 57% директоров сообщили, что более чем у половины их учеников отсутствует базовое оборудование. Что касается раннего возраста, отчет представляет особенно тревожную картину. Несмотря на то, что этот сегмент определен как жизненно важная структура, которая должна одной из первых возобновлять работу в чрезвычайной ситуации, не существует соглашения, позволяющего вернуть его к деятельности, и нет упорядоченного механизма компенсации для родителей, оплачивающих частные детские сады, закрытые с начала войны.

Схема помощи бизнесу, представленная 11 марта, не регулирует возврат родительских платежей, а условие компенсации при снижении оборота на 25% не отражает фактический ущерб яслям. Также вопрос безопасности напрямую влияет на способность Командования тыла разрешить возвращение к очным занятиям.

Согласно данным, представленным в комиссии Кнессета по образованию накануне начала операции, в феврале 2026 года в 14% школ Израиля защита отсутствует вовсе, а в 24% имеется лишь частичная защита. По состоянию на август 2024 года у министерства образования не было данных о состоянии защиты в 51% детсадовских групп, а в июне 2025 года были защищены только 51% лицензированных дневных яслей. Это те данные, на основании которых сегодня принимаются решения, касающиеся жизней детей.

Отчет также анализирует бюджет министерства образования, который составляет 98,9 миллиарда шекелей на 2026 год, однако в нем отсутствует целевая бюджетная строка для подготовки к чрезвычайным ситуациям — ни для закупки оборудования для учеников, ни для укрепления инфраструктуры онлайн-обучения, ни для восполнения пробелов в защите.

«Структурные недостатки, вытекающие из отчета, требуют структурных решений», — заявил Идо Пик, генеральный директор Центра расширения прав и возможностей граждан. «Проблема в том, что мы находимся в повторяющейся чрезвычайной ситуации уже шесть лет, со времен коронавируса, через 7 октября и до сегодняшнего дня, и те же структурные недостатки, такие как нехватка оборудования, проблемы с защитой и разрывы между секторами, возвращаются в каждом раунде. Дети Израиля жаждут стабильности. Пришло время, чтобы правительство Израиля утвердило упорядоченную национальную программу с целевым бюджетом и обязательным графиком, прежде чем начнется пятый раунд. Мы видим, что вопросы, которые не регулируются в обычное время, проваливаются в чрезвычайной ситуации, особенно в раннем возрасте».

Центр расширения прав и возможностей граждан призывает министерство образования принять выводы государственного контролера: разработать многолетнюю национальную программу образования в чрезвычайных ситуациях, внедрить постоянную готовность к цифровому обучению, создать общенациональный механизм поставки оборудования, разработать специальный маршрут для раннего возраста, реализовать национальную программу по восполнению пробелов в защите, обеспечить упорядоченные ответы для особых групп населения, укрепить протокол связи с родителями и выделить целевой бюджет на подготовку к чрезвычайным ситуациям.