ЕС ужесточает утилизацию автомобилей, пока Израиль откладывает реформу

Новые стандарты ЕС: вторая жизнь старых автомобилей

Что происходит с автомобилем после того, как его жизненный цикл завершается? В Европе этот вопрос стремительно превращается в одну из ключевых тем автомобильной индустрии. Старый автомобиль — это не просто металлолом, а ценный источник металла, пластика, резины и другого сырья, которое можно вернуть в производственный цикл. Новое регулирование Европейского союза призвано гарантировать, что этот процесс станет обязательным.

В августе вступил в силу новый этап реформы ELV (End of Life Vehicle), регулирующей утилизацию вышедших из эксплуатации транспортных средств. Эти правила касаются каждого автопроизводителя, желающего продавать свои машины на европейском рынке — от Citroen до BYD. Реформа определяет правила разборки, утилизации и повторного использования материалов.

По данным ЕС, ежегодно в Европе утилизируется около 7–8 миллионов автомобилей, что дает 5 миллионов тонн отходов (данные за 2023 год, до резкого увеличения веса машин из-за тяжелых аккумуляторных батарей). При этом современные технологии позволяют перерабатывать до 85% компонентов автомобиля.

Жесткие экологические квоты до 2036 года

Новые правила ЕС вводят строгие требования к производителям:

• Пластик: К 2032 году не менее 15% пластиковых деталей в новых автомобилях, продаваемых в ЕС, должны быть изготовлены из вторичного сырья. К 2036 году этот показатель вырастет до 25%.

• Металлы: Доля переработанного металла в новых машинах должна составлять не менее 20% к 2032 году. Вводятся обязательные квоты на извлечение и переработку алюминия и меди.

• Экспорт отходов: С 2031 года ЕС полностью запретит экспорт автомобильного лома за пределы союза (в страны Африки и Восточной Европы). Европе придется самостоятельно утилизировать весь объем отходов.

• Общая утилизация: 95% массы каждого утилизируемого автомобиля должно быть использовано повторно (85% — промышленная переработка, 10% — экологически безопасное энергетическое восстановление).

Показатели переработки в странах Европы за 2023 год демонстрируют высокую эффективность: в Бельгии перерабатывается 93% массы утилизированных машин, в Исландии — 95,5%, в Греции — 89%, в Германии — 86%.

Ситуация в Израиле: регуляторный тупик

В Израиле ситуация кардинально отличается. По данным Центрального статистического бюро, в 2023 году с израильских дорог было списано около 255 тысяч автомобилей (включая аварии и угоны) — показатель, сопоставимый с Германией (251 тысяча утилизированных машин), несмотря на колоссальную разницу в размерах авторынков.

В израильском законодательстве полностью отсутствует комплексное регулирование утилизации автомобилей. Существуют лишь точечные законы:

• Закон об утилизации шин (2007 год) обязывает импортеров перерабатывать 85% проданных шин.

• Закон об экологически безопасном обращении с электрическим и электронным оборудованием регулирует утилизацию обычных аккумуляторов.

• Автомобильные аккумуляторы для электромобилей (EV) классифицируются как опасные отходы, однако большинство импортеров предпочитают просто вывозить их за пределы страны.

Для остальных компонентов автомобиля никаких правил переработки нет. Министерство охраны окружающей среды Израиля заявляет, что вопрос находится на стадии «рассмотрения», однако первые публикации об этом анализе появились еще пять лет назад, и с тех пор никаких реальных шагов предпринято не было.

Министерство транспорта перенаправило запрос журналистов в Министерство охраны окружающей среды. В ответ на запрос издания «Калькалист» Министерство охраны окружающей среды сообщило:

«Министерство внимательно следит за ростом сегмента электромобилей в Израиле и за развитием европейского регулирования в сфере утилизации транспорта и батарей. В настоящее время в стране строятся несколько заводов по переработке аккумуляторов, один из которых должен начать работу в ближайшие месяцы. Также изучается возможность внедрения механизма расширенной ответственности производителя (EPR) для всех видов автомобильных отходов».

Конкретные сроки публикации законопроекта для общественного обсуждения ведомство не назвало.