Европа перед лицом ракетного дефицита: «Нужны ракеты, ракеты и еще раз ракеты»
США отменили план размещения в Германии ракет большой дальности и объявили о выводе 5 000 военнослужащих. В Европе опасаются, что этот шаг ослабит сдерживание России и вынудит континент в ускоренном порядке разрабатывать собственные системы вооружения.
Европа осознала необходимость самостоятельной разработки ракет большой дальности, однако сообщение Пентагона, поступившее в пятницу, сделало эту задачу критически срочной. Как сообщает Financial Times, Соединенные Штаты не станут направлять в Германию дивизион, который должен был доставить ключевые системы вооружения в качестве временного решения до тех пор, пока европейские страны не создадут собственные независимые возможности.
Решение было принято на фоне конфликта между президентом США Дональдом Трампом и канцлером Германии Фридрихом Мерцем по поводу войны в Иране. В результате Вашингтон отменил развертывание американских сил, оснащенных несколькими типами оружия большой дальности, и одновременно объявил о выводе 5 000 военнослужащих из Германии.
Этот шаг создал в европейской системе безопасности брешь, которая, по мнению аналитиков, вероятно, будет встречена с удовлетворением в Москве. «Послание, которое это отправляет Кремлю, заключается в том, что Соединенные Штаты отступают от своей центральной роли гаранта безопасности Европы», — заявил Карло Масала, профессор международной политики в Университете Бундесвера в Мюнхене. По его словам, «мы уже знали об этом, но теперь это материализовалось в плане конкретных возможностей».
Американские силы должны были прибыть в Германию в течение года в рамках программы администрации Байдена, направленной на укрепление сдерживания НАТО перед лицом России. Параллельно с этим шесть европейских стран работали над созданием собственных систем. Отмена программы Дональдом Трампом усилила опасения в европейских столицах: существует риск, что Соединенные Штаты выведут системы вооружения быстрее, чем европейцы успеют разработать им альтернативы.
Опасения в Европе: разрыв, который продлится годы
Ракеты большой дальности, классифицируемые как средства высокоточного глубокого удара, считаются одной из критически важных систем вооружения, которые Европа должна производить самостоятельно после десятилетий зависимости от США. По словам источников в органах безопасности, Пентагон также отказался предоставить НАТО подробный график возможного вывода других жизненно важных систем из Европы, включая средства противовоздушной и противоракетной обороны, возможности стратегических авиаперевозок и спутниковую разведку.
Отсутствие четкого графика дезориентирует европейские страны, которым необходимо понимать, в какие области инвестировать в первую очередь. Источники в сфере безопасности предупредили: если Дональд Трамп будет выводить возможности точечно и без упорядоченного плана, в безопасности Европы могут возникнуть опасные пробелы на долгие годы, пока правительства континента будут пытаться разрабатывать, тестировать и размещать альтернативные системы местного производства.
«Сигнал от этого абсолютно ужасен, это кошмар», — отметила Ульрике Франке, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. По ее словам, речь идет о военном пробеле, выявленном НАТО и Германией, который Дональд Трамп теперь «обрушивает политикой разрушительного шара». Она добавила, что подобные точечные действия без четкого плана очень характерны для Дональда Трампа, и возникший разрыв «не будет закрыт в ближайшее время».
Программа, родившаяся на саммите НАТО
План временного размещения американского дивизиона, вооруженного ракетами большой дальности, в Германии был анонсирован на саммите НАТО в Вашингтоне в 2024 году. Тогдашний президент Джо Байден и канцлер Германии Олаф Шольц объявили, что силы будут оснащены крылатыми ракетами типа «Томагавк» с дальностью более 1 500 километров, баллистическими ракетами типа SM-6 и новым гиперзвуковым оружием большой дальности под названием Dark Eagle.
Согласно тогдашнему заявлению, размещение сил было призвано продемонстрировать приверженность Соединенных Штатов НАТО и их вклад в интегрированное сдерживание Европы. На следующий день Германия, Франция, Польша, Великобритания и Италия объявили о намерении совместно разработать комплекс крылатых и баллистических ракет средней и большой дальности в рамках программы ELSA. Позже к ней присоединилась Швеция.
Решение разместить американское оружие большой дальности на территории Германии впервые после окончания холодной войны было особенно чувствительным для Шольца, который во время своего срока крайне осторожно относился к любым шагам, способным быть воспринятыми в Москве как эскалация со стороны Берлина. Президент России Владимир Путин, беседовавший на прошлой неделе с Дональдом Трампом, выступал против программы периода Байдена, называя ее провокацией, способной разжечь ракетный кризис в стиле холодной войны.
С другой стороны, Соединенные Штаты и Германия представляли этот шаг как ответ на размещение ракет «Искандер», обладающих ядерным потенциалом, и истребителей с гиперзвуковыми ракетами «Кинжал» в анклаве Калининград, что ставит Берлин в зону поражения. Официальные лица заявляли, что цель заключалась в том, чтобы дать понять потенциальному агрессору: в случае атаки на города Западной Европы его командные пункты, аэродромы и пусковые установки также не будут защищены от ответного удара.
Вашингтон и Берлин преподносили размещение как переходное решение, пока у европейских стран не появятся возможности высокоточного глубокого удара, которые они смогут задействовать без американского одобрения. Министр обороны Германии Борис Писториус заявлял тогда, что Европа должна взять на себя ответственность за разработку таких систем самостоятельно, но предупреждал, что потребуется не менее пяти лет, прежде чем европейцы создадут подобные ракеты. «До тех пор американцы поддерживают нас», — говорил он.
Европейская гонка за альтернативой
Немецкие официальные лица пытались преуменьшить значение пятничного сообщения, поставившего под угрозу всю стратегию. По их словам, уже некоторое время было ясно, что размещение находится под угрозой на фоне растущего амбивалентного отношения Соединенных Штатов к Европе. Также они отметили, что война в Иране наложила тяжелое бремя на американские запасы ракет, и что лидеры НАТО обсудят пути предотвращения пробелов в безопасности на ежегодном саммите альянса в Анкаре в июле.
Тем не менее, тот факт, что Писториус, назвавший решение о выводе 5 000 американских солдат «ожидаемым», не отреагировал публично на отмену плана размещения ракетного дивизиона, был воспринят как значимый сигнал. Военный источник из другой европейской страны отметил, что, хотя министр обороны Германии «сохраняет мужественный вид», речь идет о тревожных новостях для всей Европы. «Это не вопрос Германии — это нужно рассматривать с точки зрения влияния на сдерживание и оборону НАТО», — подчеркнул он.
Европейские страны в настоящее время разрабатывают различные крылатые ракеты наземного базирования, наряду с небольшим количеством проектов по созданию баллистических ракет. Однако многие из них все еще находятся на ранних стадиях планирования. Среди прочего, существует британско-германская программа, объявленная в 2024 году, по разработке возможностей высокоточного глубокого удара на дальность более 2 000 километров «в течение десятилетия», но два года спустя промышленный контракт все еще не подписан.
Берлин подал в 2025 году официальный запрос Соединенным Штатам на закупку ракет «Томагавк» и пусковых установок Typhon в попытке создать для себя промежуточное решение, но сроки поставки оказались длительными. Министерство обороны Германии не смогло подтвердить в воскресенье, был ли такой контракт действительно подписан.
Масала отметил, что планы по модернизации существующих систем могут предложить более быстрый график по сравнению с проектами, начинающимися с нуля. Тем не менее, он предупредил: «Проблема в том, что у нас в Европе есть лишь немного систем, которые могут достичь Калининграда или других мест в России».
Фабиан Хоффманн, эксперт по ракетным технологиям из Университета Осло, был менее пессимистичен, чем некоторые официальные лица и аналитики, в отношении последствий последнего решения Дональда Трампа. В посте, опубликованном в сети X, он написал, что всегда было «под вопросом», готов ли президент использовать американский дивизион, который должен был быть размещен в Германии, в качестве инструмента управления возможной эскалацией против России.
По его словам, «в конечном счете, нет альтернативы европейскому решению для Европы, которое не зависит от принятия решений американским президентом». Он подытожил: «Что нужно Германии и Европе — это ракеты, ракеты и еще раз ракеты».
