Конец зависимости от США: Япония реформирует разведку и возвращается в «шпионскую игру»

Скромная деревянная табличка с рукописной надписью ознаменовала 31 июля запуск нового «Национального разведывательного бюро» Японии. Согласно сообщению в журнале «Экономист», это сдержанное объявление скрывает за собой масштабный переворот в мире японского шпионажа, который до сих пор страдал от системной слабости и раздробленности.

Со времени поражения во Второй мировой войне юридические и политические ограничения крайне затрудняли для Японии борьбу с иностранными агентами на своей территории и использование агентов за рубежом. Премьер-министр Японии Санаэ Такаити определила создание нового бюро и Национального совета по разведке как первые шаги в ряду реформ, необходимых для навигации в мире, который становится опаснее с каждым днем.

История свидетельствует, что Япония когда-то была грозной разведывательной державой. Во время Русско-японской войны в начале XX века японские силы расшифровывали коды, использовали агентов по всему Дальнему Востоку и финансировали подрывную деятельность против царя в Европе. Однако после поражения Японии архитектура имперского шпионажа была разрушена. Попытки создать новую централизованную службу наталкивались на сопротивление общественности, помнившей тайную полицию времен империи. Многие японские лидеры предпочитали полагаться на США в вопросах разведки, как и в сфере национальной безопасности в целом.

До недавнего времени разведывательная деятельность Японии была рассредоточена между министерствами иностранных дел, обороны, юстиции и полицейским агентством. «Бюро исследований и разведки кабинета министров», официально считавшееся высшим органом, не имело полномочий управлять разрозненными структурами. Как жаловался в прошлом высокопоставленный японский чиновник, по сравнению с американским ЦРУ, японская разведка «сопоставима по уровню с детским садом».

Согласно «Экономисту», нынешние реформы призваны помочь японскому разведывательному сообществу «повзрослеть». Новое бюро получит полномочия собирать информацию из всех министерств и создавать интегрированные аналитические отчеты. Совет по разведке, возглавляемый премьер-министром, позволит политическому эшелону определять стратегию и интегрировать данные в процесс принятия решений. Следующие шаги включают принятие закона о борьбе со шпионажем и создание агентства внешней разведки.

Катализатором этого шага стали растущие угрозы со стороны Китая, России и Северной Кореи, а также тревога в Токио относительно надежности США как опоры. Однако для успеха реформ Японии необходимо преодолеть «территориальные войны» между агентствами и отсутствие опыта у политиков. В рекомендациях правящей партии парламентариев призвали быть более вовлеченными, вместо того чтобы вести себя как пассивные клиенты, которые «заказывают «омакасэ» в суши-ресторане».