Финансовая комиссия Кнессета одобрила в первом чтении законопроект о бюджете Корпорации телерадиовещания

Финансовая комиссия под председательством депутата Кнессета Ханоха Мильвицкого утвердила сегодня, в понедельник, к первому чтению законопроект депутата Авихая Буарона («Ликуд»). Документ устанавливает, что бюджет Корпорации телерадиовещания будет подчинен государственному бюджету и перестанет быть закрепленным в законе, как это было до сих пор. Согласно предложению, фиксированная сумма будет заменена на переменную величину, которую правительство станет устанавливать ежегодно в рамках закона о бюджете. Это противоречит нынешней ситуации, при которой финансирование осуществляется за счет автомобильного сбора. Любой законопроект, имеющий бюджетное значение, требует абсолютного большинства в 50 голосов депутатов Кнессета в каждом из трех чтений. Кроме того, на фоне угрозы роспуска Кнессета существуют сомнения, что законодательный процесс удастся завершить до конца срока полномочий нынешнего правительства.

По словам сторонников законопроекта, исключение бюджета Корпорации из базы государственного бюджета является управленческой «аномалией», не имеющей аналогов в других государственных органах. Они утверждают, что отсутствие правительственного надзора является исключением в период войны, когда требуются сокращения в различных министерствах, а Корпорация «не разделяет общее бремя». Вместе с тем, в ходе обсуждений неоднократно звучали претензии к Корпорации относительно политической предвзятости и отсутствия разнообразия мнений в контенте. Судья в отставке Ханан Мельцер, президент Совета прессы, предложил, чтобы закон вступил в силу только после выборов — инициативу, готовность рассмотреть которую выразил председатель комиссии Мильвицкий.

Противники закона настаивают, что он нанесет тяжелый удар по независимости Корпорации и может превратить ее в рупор власти. По их мнению, ежегодная бюджетная зависимость от правительства заставит новостную службу избегать критики в адрес тех, кто утверждает их финансирование. Представители юридической консультации Кнессета и заместитель юридического советника правительства подчеркнули, что предложение не проходит проверку на соответствие конституционным стандартам, не ограничено временем чрезвычайного положения и не гарантирует минимальный бюджет для нормальной деятельности.

В израильской корпорации телерадиовещания «Кан» заявили в ответ:

«Продвижение законодательства по установлению правительственного контроля над бюджетом Корпорации является частью попытки нанести удар по ее независимости, свободе слова и творчества, а также грубо захватить контроль над контентом. Мы обязаны продолжать действовать для абсолютного сохранения свободы прессы и свободы творчества в «Кан»».

Реакция Европейского вещательного союза

В последние дни Европейский вещательный союз (EBU) выразил глубокую обеспокоенность по поводу подчинения бюджета «Кан» решению правительства. В срочном письме председателю финансовой комиссии Кнессета генеральный директор EBU Ноэль Курран подчеркнул важность независимого общественного вещания для участия «Кан» в Евровидении и работы в составе международного сообщества общественных СМИ. Курран отметил, что новостная служба, зависящая от правительства в вопросах бюджета, не сможет объективно освещать деятельность власти.

«Защита общественного вещания от политического вмешательства отражает обязательные международные стандарты, закрепленные в фундаментальном праве на свободу слова и информации. Эти стандарты устанавливают, что финансирование не должно использоваться для осуществления редакционного влияния или угрозы институциональной автономии общественных медиа-структур», — пишет Курран.

Он добавил, что организация внимательно следит за обсуждениями в комиссии, подчеркнув необходимость сохранения гарантий, поддерживающих надежный орган общественного вещания, обслуживающий всех граждан в демократическом обществе.

На эти слова сегодня отреагировал председатель финансовой комиссии Ханох Мильвицкий: «Если есть несколько прекраснодушных людей, у которых это вызывает желание поморщиться, то пусть у них будет кривой нос».