Флагманские бюджетные программы ультраортодоксальных партий оказались под угрозой
Повышение зарплат работникам ультраортодоксальных учебных заведений и распределение продуктовых талонов, которые были ключевыми целями ультраортодоксальных партий, фактически обнулены. Значительная часть этих средств была перенаправлена на нужды реабилитации раненых ЦАХАЛа.
В Кнессете недавно прошла серия блиц-голосований, ставшая результатом «сделки» между «Ликудом» и ультраортодоксальными партиями. Среди принятых инициатив — Основной закон об изучении Торы и закон, приостанавливающий аресты ультраортодоксальных уклонистов. Параллельно правительство приняло решение о выделении около 40 миллионов шекелей на зарплаты ультраортодоксальным воспитательницам, однако за кулисами развернулась политическая драма, приведшая к сокращению бюджетов, критически важных для ультраортодоксальных фракций.
Источники в правительстве отмечают, что ультраортодоксальные фракции, прежде всего ШАС, стремились реализовать два ключевых экономических проекта до конца каденции. Первый касался повышения зарплаты работникам образования в признанных, но не официальных учебных заведениях — фактически, внедрения реформы «Офек хадаш» («Новый горизонт») в ультраортодоксальном секторе без соблюдения всех профессиональных условий, требуемых оригинальной реформой.
Второй шаг был связан с финансированием «проекта продуктовых талонов». В марте прошлого года, в разгар противостояния с Ираном, при принятии государственного бюджета был раскрыт объем коалиционных средств, составивший около пяти миллиардов шекелей. Из них 258 миллионов шекелей предназначались на продуктовые талоны по запросу ШАС, однако правительство обязалось выработать критерии их распределения в соответствии с постановлениями Верховного суда.
«Постоянная» надбавка исчезла
Эти инициативы считались центральной целью ультраортодоксальных фракций с начала каденции. Они настаивали на том, чтобы речь шла не о разовой выплате, а о структурном изменении. В конце 2024 года правительство приняло решение выделить 590 миллионов шекелей на повышение зарплаты работникам образования в ультраортодоксальном секторе, закрепив эту сумму в базе бюджета как ежегодную.
Сегодня кажется, что эти средства не дойдут до адресатов. Большая часть суммы, предназначенной для повышения зарплат, была перенаправлена на другое решение: правительство утвердило выводы комиссии по лечению и реабилитации раненых ЦАХАЛа, стоимость которых оценивается примерно в 2 миллиарда шекелей в год. Внутри этого решения, призванного расширить помощь раненым (согласно рекомендациям комиссии под руководством профессора Мор-Йосефа) ввиду роста их числа с 7 октября, содержался критический пункт.
Среди источников финансирования реформы было решено изъять 175 миллионов шекелей из бюджета на повышение зарплат в текущем году. Более того, начиная со следующего года, из этого же источника будет ежегодно изыматься 570 миллионов шекелей. Фактически правительство обнулило суммы, установленные в его первоначальном решении.
Тишина в ответ на сокращения
Дополнительный бюджет в размере 200 миллионов шекелей, предназначенный для реализации выводов комиссии, также будет изъят из коалиционных соглашений. Эти деньги должны были пойти на поддержку учреждений, где обучаются студенты, подлежащие призыву, но не урегулировавшие свой статус — при условии соблюдения множества требований, из-за которых средства до сих пор не были переведены из государственной казны.
Источники, знакомые с деталями, были удивлены относительной тишиной, с которой ультраортодоксальные фракции, уже не являющиеся членами коалиции, отреагировали на это решение. Предполагается, что молчание было призвано предотвратить огласку потери обещанных бюджетов перед избирателями.
Почему правительство, заключившее «сделку» с ультраортодоксами для принятия ряда законов, решило сократить именно эти средства? Одна из версий указывает на трудности в реализации бюджетов из-за многочисленных условий. Другая оценка касается политической напряженности между министром финансов Бецалелем Смотричем и ультраортодоксальными фракциями. В любом случае, решение имеет долгосрочные последствия, так как оно затрагивает бюджеты на будущие годы.
Бюджет на талоны остался на бумаге
Бюджет на продуктовые талоны также не был фактически реализован. Согласно решению правительства, распределение должно было осуществляться в соответствии с постановлениями Верховного суда и профессиональными критериями. Впоследствии было разъяснено, что средства должны быть переданы Министерству социального обеспечения, а не Министерству внутренних дел, как это было ранее.
В рамках критериев, представленных профессиональным органам, предлагалось определить право на получение помощи по фактическому доходу и количеству детей. Однако схема не была утверждена: эксперты заявили, что она игнорирует потенциал заработка и поощряет отказ от выхода на работу. В итоге, при отсутствии согласия, бюджет остался лишь «на бумаге».
