Ученые требуют от партий Израиля решить проблему продовольственной безопасности

Более четверти граждан Израиля живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности, в то время как государственная программа, призванная решить эту проблему, была заморожена полтора года назад. Менее чем за два месяца до выборов в Кнессет 26-го созыва группа из 28 ведущих ученых и руководителей общественных организаций требует вернуть проект к жизни. Они направили официальное обращение к лидерам всех политических партий с требованием взять на себя обязательство по реализации рекомендаций Национального совета по продовольственной безопасности.

Письмо было подготовлено по инициативе председателя совета профессора Ашера Альхаяни, Форума по борьбе с бедностью и бывшего председателя совета профессора Рони Стриара. Среди подписавших документ — ведущие израильские эксперты, включая профессора Нира Охада (руководитель Центра продовольственной безопасности имени Манна при Тель-Авивском университете), профессора Ронит Эндвельт (Хайфский университет, экс-глава департамента питания Министерства здравоохранения), профессора Элиота Берри (Еврейский университет и больница «Хадасса»), профессора Надава Давидовича (Университет Бар-Илан, председатель Форума общественного здравоохранения), профессора Хагая Левина (председатель Ассоциации врачей общественного здравоохранения), профессора Веред Кауфман-Шрики (Ариэльский университет), исполнительного директора гуманитарной организации «Латет» Эрана Вейнтрауба, генерального директора организации «Лекет Исраэль» Гиди Кроха и других.

Масштаб кризиса в цифрах

Согласно официальным данным Службы национального страхования («Битуах Леуми») за 2024 год, ситуация с доступностью продуктов питания в стране выглядит следующим образом:

• 27,1% граждан Израиля живут в условиях отсутствия продовольственной безопасности.

• 9,9% населения испытывают острую нехватку продовольствия, что означает регулярный вынужденный пропуск приемов пищи.

• 963 тысячи домохозяйств заявляют, что не могут позволить себе покупку здоровой пищи из-за жестких бюджетных ограничений.

Обращение ученых последовало спустя полтора года после того, как Национальный совет по продовольственной безопасности — государственный орган, созданный по закону в 2011 году, — представил в марте 2025 года комплексную национальную программу. Вскоре после презентации плана тогдашнему министру благосостояния Яакову Марги последний ушел в отставку, и рекомендации остались нереализованными.

Требования к будущему правительству

Авторы письма требуют заложить в бюджет Министерства благосостояния целевое финансирование Национального проекта по продовольственной безопасности в размере не менее 300 миллионов шекелей на первый год с последующим ежегодным увеличением. Данная статья расходов должна быть закреплена в базовом бюджете ведомства на постоянной основе с привязкой к индексу цен на продукты питания.

Помимо прямого финансирования, подписавшиеся требуют сделать базовую корзину здоровых продуктов, утвержденную Минздравом, доступной для всего населения, а не только для получателей пособий. Для этого предлагается использовать государственные механизмы регулирования:

«Необходимо задействовать все имеющиеся у правительства инструменты, включая контроль над ценами, введение дифференцированного сниженного НДС на базовые здоровые продукты питания и прямое субсидирование в случае необходимости».

В сфере образования ученые настаивают на постепенном расширении программы школьного питания на средние классы (в настоящее время она действует только в начальных школах), а также на снижении доли софинансирования со стороны местных властей в экономически слабых населенных пунктах.

Системные изменения и спасение излишков

Среди прочих требований — выделение бюджетов на муниципальные программы продовольственной безопасности, запуск государственной программы по спасению излишков продовольствия и создание постоянной системы мониторинга и исследований для отслеживания уровня продовольственной безопасности среди групп риска.

Председатель Национального совета по продовольственной безопасности профессор Ашер Альхаяни заявил:

«Совет был создан по закону для консультирования правительства, и мы выполнили свою задачу. Мы представили обоснованную, просчитанную и готовую к реализации программу, но она осталась на бумаге. Мы обращаемся ко всем, кто претендует на лидерство в следующем правительстве, потому что продовольственная безопасность — это не политический вопрос, а профессиональная проблема, имеющая согласованное решение. Часть необходимых средств буквально гниет на помойках: Израиль лидирует в Европе как по объемам выбрасываемой еды, так и по числу людей, страдающих от ее нехватки».

Адвокат Беки Коэн-Кешет из Форума по борьбе с бедностью добавила:

«Государство само создало совет законом, запросило программу, получило ее и ничего не сделало. Мы идем на выборы не со списком пожеланий, а с документом, который заказало само государство. Мы не просим пустых деклараций о поддержке. Мы задали каждому кандидату конкретные вопросы по каждому пункту и ждем письменных ответов в ближайшее время».