БАГАЦ рассматривает законность передачи данных о явке партийным штабам

Высший суд справедливости провел в среду заседание по петиции против решения исполняющего обязанности генерального директора Центральной израильской комиссии Дина Ливне, разрешающего членам участковых избирательных комиссий и наблюдателям передавать в режиме реального времени данные о количестве проголосовавших на избирательных участках партийным штабам. В ходе слушаний судьи Халед Кабув и Рут Ронен выразили скептицизм в отношении позиции государства и представителя партии «Ликуд», адвоката Илана Бомбаха, поставив под сомнение соответствие данного разрешения недавнему судебному решению.

Петиция была подана организацией «Страж израильской демократии» в ответ на разъяснительное письмо, отправленное Ливне 14 октября по запросу Бомбаха. Разрешение позволяет передавать политическим партиям числовые данные о явке избирателей, исключая при этом персональную информацию о гражданах. В начале слушаний судьи Давид Минц, Халед Кабув и Рут Ронен вынесли судебный приказ о предоставлении причин, подчеркнув, что данное решение принято исключительно из соображений процессуальной эффективности в преддверии выборов и не означает выражения позиции по существу дела.

Судья Кабув указал на резкий контраст между прежним порядком, согласно которому ЦИК публиковал данные о явке не менее четырех раз в день, и новой возможностью непрерывного потока информации с участков. Обращаясь к адвокату Бомбаху, Кабув отметил: «По моему мнению, это не разъяснение. Сравнивать официальное обновление данных ЦИК с предоставлением разрешения каждому наблюдателю на каждом участке по всей стране — это принципиальная разница». Судья предупредил об опасности превращения официальной отчетности в лавину из тысяч сообщений.

Представлявший государство и ЦИК адвокат Ави Миликовский заявил, что передача информации преследует две цели: контроль за избирательным процессом и мобилизация избирателей. По его словам, если явка на конкретном участке равна нулю, партийный представитель может сообщить об этом в штаб для проверки возможных препятствий на дорогах. Однако это объяснение не убедило судей. «Он может обратиться в ЦИК», — парировал Кабув, а судья Ронен добавила: «Он может обратиться и в Полицию Израиля, при чем здесь партийная фракция?»

Судья Минц указал на очевидную политическую цель передачи данных: «Совершенно очевидно, что цель иная. Представитель определенной партии сообщает в свой штаб, чтобы подстегнуть явку». Миликовский подтвердил, что мобилизация эмуляторов является легитимной целью. Адвокат Юваль Йоэз, представлявший интересы истца, подчеркнул, что члены избирательных комиссий выполняют общественные функции и не имеют законных полномочий передавать информацию партиям без прямого предписания закона. «Цель не порождает полномочия, сколь бы важной она ни была», — заявил он.

В свою очередь, адвокат Бомбах от имени партии «Ликуд» настаивал на том, что речь идет не об изменении законодательства, а о разъяснении существующей практики. Представитель государства также подтвердил, что данная мера согласована с председателем ЦИК, судьей Ноамом Солбергом.