Ирландия возглавила Совет ЕС: в Израиле опасаются усиления давления
Вступление Ирландии в должность председателя Совета Европейского союза вызывает обеспокоенность в Иерусалиме. Израильские дипломаты опасаются, что Дублин, занимающий жесткую критическую позицию, придаст новый импульс антиизраильским инициативам, включая возможный пересмотр торговых льгот для товаров из поселений.
В Израиле с тревогой следят за вступлением Ирландии в должность председателя Совета Европейского союза, который начал свою новую сессию 1 июля и продолжит ее до конца 2026 года. Ирландия, считающаяся одним из самых резких критиков Израиля в Европе, может продвигать антиизраильские инициативы и поднять израильско-палестинский вопрос на более высокий уровень в повестке дня ЕС. Председательствующая страна не обладает самостоятельными исполнительными полномочиями и обязана представлять интересы всех 27 стран-членов, однако она сохраняет значительное влияние на формирование повестки, ведение дискуссий и право ускорять вопросы, пользующиеся широкой поддержкой. Тем временем Израиль закрыл посольство в Дублине и не поддерживает диалог с ирландской стороной.
В связи с этим в Иерусалиме особенно опасаются дискуссии, ожидаемой на заседании министров иностранных дел ЕС 13 июля. Европейская комиссия должна представить юридические варианты принятия коллективных мер против Израиля в связи с продолжением войны в Газе и событиями на Западном берегу. Среди рассматриваемых мер — введение персональных санкций против министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, а также приостановка торговых льгот в рамках Соглашения об ассоциации между Израилем и ЕС в отношении товаров из поселений.
Источники, знакомые с работой институтов ЕС, полагают, что персональные санкции против Итамара Бен-Гвира в настоящее время маловероятны, поскольку они требуют единогласного согласия всех 27 стран-членов, которого на данном этапе нет. По крайней мере, одна или две страны выступают против введения беспрецедентных мер в отношении израильского министра. Вопрос приостановки льгот на товары из поселений воспринимается как более практичный вариант, однако в Брюсселе продолжается юридический спор о том, требуется ли для этого квалифицированное или обычное большинство голосов. Европейская комиссия готовит заключение, которое должно прояснить этот аспект.
Израильский источник заявил: «В любом случае наше положение непростое. Если быть реалистами, ситуация будет ухудшаться, пока не сформируется новое правительство. Единственное, что удерживает их от продвижения мер против Израиля, — это опасение, что такой шаг сыграет на руку политикам из крайне правых кругов, таким как Итамар Бен-Гвир».
«Новый импульс для инициатив против Израиля»
На пресс-конференции по случаю открытия сессии председательства председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен продолжила критику в адрес Израиля. Она назвала расширение поселений на Западном берегу «неприемлемым», а насилие со стороны поселенцев — «ужасающим». Тем не менее она подчеркнула, что среди стран-членов ЕС по-прежнему нет согласия относительно конкретных мер против Израиля.
Урсула фон дер Ляйен отметила, что предложение о приостановке торговых льгот остается на повестке дня. По ее словам, его можно утвердить квалифицированным большинством, однако консенсус по вопросу санкций против Итамара Бен-Гвира «не был достигнут». Она добавила: «Мяч находится на стороне стран-членов. Комиссия не может действовать без их решения». Параллельно она напомнила, что Европейский союз остается крупнейшим донором помощи палестинцам, заявив: «Никто не делает больше, чем Европейский союз, ради Газы».
В Иерусалиме, несмотря на опасения, дипломаты, знакомые с работой институтов ЕС, призывают не драматизировать ситуацию. По их словам, хотя Ирландия, как ожидается, станет политическим вызовом для Израиля, в роли председателя она обязана вести работу Совета профессионально, представляя общий знаменатель всех стран, а не продвигать исключительно национальную внешнюю политику. При этом дипломаты подчеркнули, что ирландские министры, вероятно, продолжат выступать с критических позиций, участвуя в дискуссиях как представители своего правительства.
В политической системе Израиля полагают, что предстоящие месяцы станут особенно чувствительными в отношениях с Европейским союзом. Сам факт председательства Ирландии и растущее давление со стороны ряда европейских стран могут создать «новый импульс» для инициатив, которые до сих пор не получили статуса обязательных решений.
