Испания легализует статус сотен тысяч нелегальных мигрантов

Правительство Испании утвердило самую значительную миграционную реформу в Европе за последние десятилетия: предоставление законного вида на жительство от 500 до 800 тысяч нелегальных мигрантов, находящихся в стране. В последний момент власти в Мадриде смягчили правила, касающиеся подтверждения отсутствия судимости, стремясь обеспечить возможность подачи заявлений для максимального числа кандидатов. Начиная с этой недели, любой иностранный гражданин, пребывающий в Испании не менее пяти месяцев и не имеющий судимости (с отсрочкой предоставления документальных доказательств), сможет получить вид на жительство с правом на работу сроком на один год с возможностью продления.

Инициатором реформы выступило действующее социал-демократическое правительство при поддержке церкви и правозащитных организаций. Консервативная оппозиция выразила резкий протест, заявив, что этот шаг посылает неверный сигнал мигрантам по всей Европе. Партия «Вокс», выступающая против иммиграции и набирающая популярность в опросах, также выступила с жестким осуждением инициативы.

Премьер-министр Педро Санчес обосновывает решение экономическими факторами. По его словам, легализация мигрантов позволит привлечь молодые кадры на упорядоченный рынок труда, что является одним из немногих способов борьбы с демографическим кризисом. Испания демонстрирует впечатляющий экономический рост: в 2025 году он составил 2,9%, что вдвое выше среднего показателя по еврозоне, а население страны увеличилось благодаря притоку иммигрантов.

Огромные очереди в консульствах

По оценкам неправительственных организаций, большинство нелегальных мигрантов прибыли из стран Латинской Америки, многие из них въехали в страну как туристы и остались работать нелегально. Кроме того, наблюдается поток мигрантов из Северной Африки, прибывающих по морю в южную часть Испании или на Канарские острова. Правительство признает, что точное число лиц, имеющих право на легализацию, неизвестно, однако эксперты называют цифры от 500 до 800 тысяч человек. Получение законного статуса позволит им платить налоги, пользоваться банковскими услугами и государственным медицинским страхованием, а также свободно перемещаться по Европейскому союзу.

Согласно данным организации Funcas, с 2002 года число иностранцев в Испании удвоилось и достигло десяти миллионов человек. Из них около 840 тысяч не имеют законного статуса, известных в стране как «син папелес» (без документов). За последнее десятилетие число нелегальных мигрантов выросло в восемь раз. Основную часть составляют граждане Венесуэлы, Перу, Гондураса, Колумбии, а также стран Северной Африки и Азии.

После объявления о реформе у иностранных консульств в Испании выстроились огромные очереди за справками о несудимости. Чтобы ускорить процесс, правительство решило, что на начальном этапе будет достаточно подтверждения факта запроса справки. Власти также намерены запрашивать документы напрямую у стран по дипломатическим каналам в течение трех месяцев.

Рост налоговых поступлений и потребления

Санчес называет этот подход «экономической моделью» для Европы, сталкивающейся с демографическим спадом. В своей колонке для «Нью-Йорк Таймс» он подчеркнул: «В то время как некоторые правительства предпочитают охотиться на мигрантов и депортировать их в ходе жестоких процедур, мое правительство выбрало другой путь. Запад нуждается в мигрантах». Премьер-министр уверен, что интеграция нелегальных работников в налоговую систему и рост внутреннего потребления станут верным решением для страны.

В настоящее время мигранты в Испании заняты преимущественно в сфере туризма, сельском хозяйстве, строительстве и домашнем обслуживании. Правительство надеется, что легализация позволит трудоустроить тех, кто сейчас вынужден заниматься нелегальной торговлей на улицах. Министр миграции назвала этот шаг оправданным во всех отношениях — социальном, политическом и экономическом.

Критика и опасения оппозиции

Инициатива по амнистии мигрантов зародилась более пяти лет назад, когда правозащитные организации собрали 600 тысяч подписей под соответствующей петицией. Согласно опросам, 42% испанцев считают легальную иммиграцию полезной для страны. Тем не менее, партия «Вокс» утверждает, что решение спровоцирует возвращение в Испанию мигрантов из других стран ЕС ради получения вида на жительство. Народная партия предупреждает, что этот шаг поощряет контрабандистов и создает чрезмерную нагрузку на государственные службы. «Окно возможностей» для подачи заявок онлайн будет открыто с 16 апреля по 30 июня.