Истек дедлайн Верховного суда: что предприняло правительство в отношении уклонистов

Около трех недель назад по распоряжению Верховного суда министерствам было предложено представить план реализации санкций против ультраортодоксов, уклоняющихся от призыва, на уровне, который будет ощутим в их повседневной жизни. В постановлении, вынесенном Верховным судом в рамках слушаний о неисполнении обязанности по призыву, подчеркивается необходимость «оперативных шагов, которые являются прямой реализацией судебного решения».

В частности, министерству труда было предложено передать в министерство юстиции обновленную информацию о мерах по корректировке критериев поддержки при определении уровня субсидирования для родителей. Цель состоит в том, чтобы государственную помощь на оплату детских садов и групп продленного дня получали только те, кто урегулировал свой статус в армии. В министерстве труда заявляют, что процедура завершена и соответствующие документы переданы в министерство юстиции, однако до настоящего времени содержание ответа не было обнародовано.

Суть постановления Верховного суда

Верховный суд постановил отменить ряд льгот для уклонистов: скидки при покупке квартиры («Мехир Матара»), субсидирование обучения в дневных яслях и группах продленного дня, скидки на проезд в общественном транспорте и муниципальный налог (арнона). Хотя субсидирование яслей для аврехов, обязанных к призыву, было прекращено более года назад, некоторые лица использовали обходные пути, оформляя субсидии через другие основания — например, как самозанятые или наемные работники. Теперь министерству труда предстоит установить, что иные основания для получения субсидии не будут приниматься, если отец не служил в ЦАХАЛе или не получил законное освобождение.

Субсидирование групп продленного дня может достигать значительных сумм в месяц на семью с несколькими детьми. Ранее право на скидку предоставлялось на основании работы или учебы, включая обучение в иешиве или колеле. Несмотря на решение годичной давности о прекращении поддержки тех, чей период пребывания в иешиве не может быть поддержан государством ввиду обязанности призыва, это не распространялось на другие категории занятости.

В феврале прошлого года была раскрыта инструкция, распространявшаяся через горячую линию партии «Агудат Исраэль»: «Предлагается открыть микропредприятие в налоговом управлении и Службе национального страхования. Вы сможете открыть бизнес по обучению в течение нескольких часов и чтению псалмов за упокой душ павших и за исцеление нуждающихся. Квитанцию следует подать руководителю колеля».

Позиция министерств и судей

Судьи также постановили лишить уклонистов льгот на общественный транспорт. Министр финансов Бецалель Смотрич и министр транспорта Мири Регев должны принять решение по этому вопросу до конца текущего месяца. В министерстве транспорта сообщили: «Постановление Верховного суда определило, что министры должны рассмотреть и решить по согласованию с комитетом по ценам, будут ли и каким образом исправлены указы о надзоре. В ближайшие дни ожидается созыв комитета по ценам для выработки рекомендации, после чего будет принято решение в установленные судом сроки».

В своем решении судьи отметили: «Указания судебного решения по вопросу призыва не выполняются. Поскольку не были представлены конкретные шаги, свидетельствующие о намерении обеспечить соблюдение закона, нет иного выхода, кроме как распорядиться об оперативных мерах. Мы делаем это с тяжелым сердцем, но после бесчисленных попыток предпринять более умеренный путь иного выбора не осталось».

Судья Ноам Сольберг пояснил, что речь идет не о «санкциях» или «наказании», а о «лишении льгот», что не требует специального законодательства: «Если вопрос призыва представителей ультраортодоксальной общины не включен в прямую цель, ради которой предоставляется определенная льгота, то с точки зрения административного права нет препятствий для того, чтобы обусловить ее предоставление урегулированием статуса перед армейскими властями. Продвижение призыва на военную службу является легитимной общей целью, которую государственные органы вправе учитывать при установлении условий получения льгот».